北宋小廚師第一千七百四十九章有財才有政

罵娘！

殿中的大臣們，幾乎每個人都在罵娘。…

這擋人發財，無異於殺人父母啊！

自從大宋財政透明後，已經傷害了很多人的利益，要是再弄個預算制，那簡直就是往死里坑啊！

他們雖然還不太懂這預算制，但是從李奇這番話來看，這絕對是當官的噩夢。

在此之前，雖然財政透明，但是各個部門還能藉由一些事，向三司申請更多的費用，然後在從中渾水摸魚，這也是官場歷來都存在的現象，這殿內大臣家中的家具、生活用品，都是從朝廷領取的，甚至是上酒樓吃飯這些都是用公款買單，這在每一個大臣心中，都是非常合理的。

可想而知，預算制一出，三司每年就撥這麼一點錢給你們，而且是根據收入來的，照李奇的話來看，要是經費不夠，那只能挨著肚子過日子，這欺人太甚了。

不過李奇並沒有去照顧他們的心情，他的演講還在繼續。

「記得微臣在最初來到汴梁時，身上窮得是連一文錢都沒有，要不是吳福榮收留微臣，那微臣肯定已經餓死街頭，那時候的微臣真是要勒緊褲腰帶過日子，每一筆錢都必須得計算的清清楚楚，上街買個果子都得討價還價，廢一番唇舌，這也成為了一個習慣，直到如今，兀自如此，不該花的錢，是一文也不浪費，別說微臣了，多半人都是這樣的，有錢就寬裕一些，吃好一點，沒錢就縮減開支，省著點吃，而國家是一個個人組成的，那麼國家也應該有這個特性。不能一味的追求面子，明明只有一文錢，卻要吃兩文錢的肉包，這是打腫臉充胖子，微臣沒有讀過什麼書，但也知道這絕不是一個褒義詞。」

趙楷聽得直點頭。

秦檜眉頭緊鎖，道：「我明白樞密使的意思，但是國家豈非個人能比的，若是照樞密使之言，這幾乎就是一項不可能完成的預算。因為其中牽扯的利益龐大而複雜，很難像樞密使個人一樣，計算的清清楚楚。」

「少宰，你方才也說了，任何事都不能墨守成規，安於現狀，你不能因為怕麻煩，就算明知這樣有益於朝廷而不去做。」

「但是你提出的預算制根本就不具有實用性。」

「是嗎？」

李奇呵呵道：「這都是賬面上的一些東西，怎麼可能計算不清楚。只要你有心，就一定能夠計算清楚，就拿你們中書省來說，中書省有多少人。這些人的總工薪，不能計算清楚嗎？又或者中書省每年需要的文房四寶，不能計算清楚嗎？其實中書省所花費的東西不多，要計算起來。是一件非常簡單的事情。算術是一門非常有趣的學問，因為算術題目都是有一個非常準確的答案，而且這個答案是唯一的。而非那些聖人之言，橫看成嶺側成峰。」

秦檜道：「你說的不錯，我中書省每年花費的錢財的確可以計算清楚，那軍費呢？這是無法預算的。」

李奇呵呵道：「看來少宰還沒有明白我的意思，每年的軍費，最重要的依據不是根據目前的情勢去判斷的，而是根據收入來分配的，國庫收入少，軍費自然就少，那麼自然要裁軍，如果國庫收入多，那麼就可以增加軍費，可以增軍，當然，當前局勢也是一個非常重要的判斷，那這是屬於突發情況，今年的軍費是根據往年的收入，但是國庫有的不僅僅是往年的收入，國庫還是有儲存的，這些儲存就是用來應付突發情況的，而且我大宋應該將主要收入用於軍費上面，而非吃喝玩樂上面。」

說著他又向趙楷說道：「皇上，如今我大宋一直推崇國家利益為先，那麼反過來說，應當是由利益推動一切政策，而預算制完全符合我大宋的治國之策，富則多用，窮則少用，必須保證國家的利益，為什麼當初會出現冗官的情況，那就是因為國庫不自量力，沒有遵循利益的原則，導致國庫空虛，國家明明只養得起一百官員，為什麼硬是要養一千個官員，這是本末倒置之舉，國家招納賢才，是為治國，但是有時候裁去賢才，同樣也是為了治國，也許只是一人之多少，但這就是一個錯誤，我們不能忽視，治國當以合理為先，有財才有政，財政決定政策。縮減開支不是預示著我們大宋窮困潦倒，也不是沒有面子，而是為了國家更好的發展。

如今我大宋財富與日俱增，目前還看不出來，但是一旦收支出現不平衡的情況，到時再來挽救可能就已經晚了，我們必須要從現在做起，開始合理計算每一筆收入和支出，不僅如此，預算制度一旦形成規模，再加上財政透明，能夠很好的防止貪污受賄的現象。

地方政治而言，很多地方官員為了政績和財路，不斷的拆西牆補東牆，再拆東牆來補西牆，河道是一改再改，他們為什麼這麼做，無非就是為了從三司申請款項，以求從中牟利，但是基於預算制而言，我就給你這麼多錢，沒有更多的給你了，而且我已經計算出你這一個州今年必須上繳多少錢財，你如果拆了西牆去補東牆，那麼這錢你就得自己墊上，如果不能的話，那麼你的政績將會非常糟糕，而且還會接受二院的審判，仔細說明每一筆錢用到哪裡去了，是否完成預算內的成果，如果沒有的話，那麼就已經觸犯了刑事罪。

就軍費而言，以前的軍費都是三司直接撥給三衙，多少都是一個粗略估計，但是基本上都落入了那些大將的腰包里，但是如果採用預算制的話，三司會根據很多情況來預算軍費開支，而且基於財政透明的政策，三司必須得昭告天下，只不過是有了預算制，會公布更多的細節，如果三司公布的預算，西部軍區每位士兵過年將會領取到一個羊肘子，但是發到士兵手裡卻只是一隻麻雀，那麼其中肯定有人貪污了軍餉，而且士兵們也知道今年他們每個人的預算，那麼任何人想從中牟利，剋扣軍餉，都會變得無從遁形。」

說到這裡，他頓了頓，道：「當然，如果你們認為這樣做，會影響各位的財路，那就當我什麼也沒有說。」

這最後一句話，讓那些大臣到嘴邊的話，硬生生的吞了進去。

趙楷掃視群臣一眼，看到他們憋的通紅的臉，差點沒有笑出聲來，心想，你們這些人啊，個個都精明的很，但是你們只看到了自己的利益，卻沒有人想到國家的利益，真是豈有此理。

毛舒突然道：「樞密使，這種預算制雖然好，但是一旦預算出現了偏差，會導致非常嚴重的後果。」

李奇道：「毛院長說的不錯，但是這不能歸咎這種制度的錯誤，而應該歸咎於預算的人，有錯當然得找三司，當然，有些錯誤是值得原諒的，比如一些突發狀況，預算預算本就是要面臨一些變化的，這可以臨時減補，但是如果一些基本的預算，都出現的錯誤的話，那就是三司的錯，這是沒有理由可講的。」

鄭逸聽得氣不打一處來，話都讓你說完了，有錯就我來背，你這也狡猾了吧。

趙楷比較同情的瞧了眼鄭逸，道：「三司使，你以為如何？」

所有人的目光就集中在鄭逸身上，他才三司使，對於這事，他最有發言權。

鄭逸思忖一會兒，才回答道：「回稟皇上，微臣以為這種制度的確要更加合理、規範一些。三司使統管天下財政，看似是一個肥缺，其實不然，想要做好，著實不易，因為三司也有三司的難出，但是別人是無法理解的，你也找三司增加經費，他也找三司增加經費，但是三司就這麼多錢，不可能全都滿足，如果採用預算制的話，那麼三司反而能夠從容不迫的應對一切，雖然是繁瑣了一點，但是一旦制定好預算，接下來的一年都非常輕鬆，這種看似繁瑣的制度，其實是將事情做到簡單化，事半功倍。」

「對對對。」

李奇連連點頭，道：「三司使果然是有文化的人，一語中的，你看看我，沒讀過什麼書，說了半天也說不到點子上。」

你還沒有說到點子上，就你方才那一番長篇大論，無不隱射在場的人，又是中書省，又是地方政府，你可算是把鍘刀都為他們打造好了。趙楷聽得暗自哼了一聲，但是隨即也陷入了沉思當中，過了一會兒，他突然道：「樞密使，你方才說你這一套制度是從商業中領悟的，那麼你們醉仙集團可否已經採用這一套制度呢？」

李奇點頭道：「已經在施行了。」

趙楷道：「那你們是否制定出一份預算報告？」

李奇道：「由於醉仙集團也是剛剛實行不久，故此微臣只制定出了一份關於醉仙居在東京生意的預算報告。」

「這已經足夠了。」趙楷稍稍點頭，道：「你現在讓人去拿給朕瞧瞧。」

「微臣---現在？」

「你很忙嗎？」

「那倒不是。」

趙楷道：「那就行了，朕必須得看看這預算報告是否具有實用性。」

「是，微臣現在就讓人取來。」