鄭主管坐在角落裡,每次與別人的目光相對,都殷勤地笑著點頭致意。幾年前他還只是三司鋪子裡的一個主管,連公吏都不是,哪裡想到現在竟然也做了官了。
現在不但做了官,還被請到帥府里,跟秦州最有權勢的一眾官員一起,商量接下來經略周邊的事情。鄭主管想起來,就覺得跟做夢一樣,連氣都喘不勻了。
種世衡和王凱兩人負責在周圍修路建堡寨,利用今年秋天和冬天,西到古渭,南到仇池山,要全部並賬設村寨,從政治結構上徹底消滅蕃羌部落。
種世衡對魯芳道:「秦州隸下的廂軍,按照節帥的吩咐,暫時先全編入橋道軍,由你指揮。秦州極邊之地,比不得內地州軍,這些廂軍多是戰兵,儘量不要讓他們作役。此次開闢道路,不管是來回巡視維持紀律,還是防備蕃落侵擾,都用得到戰兵。」
魯芳點頭,問道:「秦州之下廂兵有多少?」
「騎兵共有騎射三指揮,保節一指揮,步軍則有保節四指揮,耀武一指揮,武捷兩指揮。除此之外,帥府又調了鳳翔府的安邊、歸恩各一指揮騎兵,奉化、壯武各兩指揮步兵到秦州,也全部隸你之下。至於鄉兵,則跟民夫一起,歸你指揮作役。」
魯芳算了算,如果把這些廂軍全部作為戰力,則可以掃蕩秦州周邊的蕃落了。秦州孤懸隴右,算是以一州壓制整個河湟的蕃羌,兵力一向不少。如果把屬於軍隊的人頭都算進去,包括京城禁軍、駐泊禁軍、廂軍、鄉兵和蕃兵,則過五萬人馬。徐平的政策是以京城來的禁軍為核心,整合其他軍事力量,形成機動能力強的戰略進攻集團,其他的軍隊統一整編隸在秦州之下,綏靖地方。這次把廂軍全部編到橋道軍里修路,既是利用他們的武力掃清障礙,也是整編的過程。橋道軍來自邕州,是徐平當年的老底子,到了秦州之後改軍制相當順利。利用他們,對秦州的廂軍進行整訓。
王凱道:「此次修建道路,因為同時並帳設村,估計會有不少紛擾。如果你們遇到大的亂子,可以找帥府,安排禁軍前去平亂。節帥吩咐,凡是在路修到的地方,同時要建好堡寨。堡寨里最少要有這麼幾個地方:官衙、軍營、三司鋪子、銀行、醫院和集市,其他民居之類可以由知寨官去建,這幾個地方卻是要由橋道軍建好,直接駐進去。」
魯芳咬著牙點了點頭:「明白,節帥有令,我全力完成就是!」
說完,轉身對角落裡的鄭主管道:「主管,來,我們一起商量三司鋪子該如何建。」
鄭主管滿臉堆笑走上前來,誠惶誠恐地道:「此等大事,諸位官人商量就好了,定下來之後小的去安排。我一個管商鋪的,如何能夠理會這些?」
幾人看鄭主管的樣子不由笑了起來,王凱道:「主管,你現在也是官身,秦州所有的三司鋪子都在你管下,真論起來,你管著的錢糧可不下於州衙,怎能妄自菲薄?節帥對秦州的經略,便是道路修好,堡寨建起來,剩下的多是要藉助三司鋪子。我們這裡修路,你可要想好以後各堡寨里的鋪子怎麼開,到時要賣哪些東西,怎麼運過去。不只是賣貨物給蕃人,還要收買他們的牛羊毛皮,珍稀藥材。依著節帥的意思,採辦務的竹木,也要讓你們三司鋪子發賣。這些事情雜七雜八,你的擔子可是不輕!」
鄭主管滿臉堆笑道:「官人安心,這些事情我有了個大致章程,只是筆下寫不了大段文章,沒有呈給官人們看。若是有閒,我詳細講給諸位官人聽。」
種世衡擺了擺手:「還是先寫出來,我們看過再行議論,不然到時圖費功夫。這樣,秦州派兩個書手到你那裡,幫你把心裡想的寫出來如何?」
「最好,最好!」鄭主管連連點頭,「小的也讀書認字,只是文章沒有寫過,心裡想的都有,就是不知道從哪裡下筆。要是有書手來,那自然就好了。」
種世衡與王凱低聲商量了一會,對鄭主管道:「秦州比不得內地,以後藉助三司鋪子的事務極多,必然會有公文來往。這樣,秦州這裡派幾個公吏到你手下,讓他們負責公文往來,你管著就好。還有,這些公文是日後常務,你最好也學起來。」
鄭主管連連稱是,口中道:「衙門裡的公吏自然有官人去管,我如何管得?只要來教一教我們鋪子裡幾個人就好,不好讓他們耽誤在那裡。」
「主管,你現在是朝廷命官,公吏自然就該你管!三司鋪子的規例,以前並沒有跟州縣往來怎麼辦,我們這裡要加上了。有了規例章程,照著做就是。」
三司鋪子跟銀行一樣,是垂直管理,地方官不得干預他們的事務,真有需要,也是跟當地的主管商量著辦。反正鋪子跟地方上的其他商鋪一樣上稅,地方上只要把他們當一般商鋪就可以。之所以這樣做,是徐平實在信不過地方官的節操,如果讓他們代管各地的三司鋪子,大部分錢就被截留在了地方,三司為誰辛苦為誰忙?
秦州就不一樣了,要藉助三司鋪子改變當地的經濟結構,官方的施政很多都放在了他們身上,合在一起處理公事便就成了現實需要。即使如此,代表秦州的種世衡依然管不了鄭主管,還是要跟他商量著做事。三司鋪子的管轄權,三司是放給了經略司。
鄭主管跟三司以外的官員打交道的機會很少,雖然有了官身,一時還是不適應現在的身份。帥府交待下來的事情,他兢兢業業地做,但怎麼跟其他衙門打交道,卻一頭霧水。
讓鄭主管在一邊坐好,參與到幾個人的商量中來。
種世衡、王凱和魯芳開始詳細規劃道路和堡寨的建設,路從哪裡走,哪裡修堡,哪裡建寨,各自大致的管轄範圍。真正細化起來,事情多且雜亂。
看了一會,鄭主管見大家停了下來,暫時都不說話,小心問道:「幾位官人,道路修好之後鋪子的貨物是如何運法?秦州這裡是邊地,不知是不是跟內地有不一樣的章程。」
種世衡問道:「主管,內地三司鋪子是如何運貨?」
「州與州之間運貨,是借郵寄司。各州之內運貨,則有鋪子自己的車隊。鳳翔府那裡兩個月前開始制大車,我們已經定了車隊,一個月內就該到了。秦州轄下若只是算設縣的地方倒也不大,便如果這樣建堡寨,則就相當於數州之地了,不知還是不是如此。」
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