正是因為國有企業員工終身制的特殊性,這就造成一個問題,當一個企業因為改制,造成「國有企業員工」這個身份發生變化的時候,往往會遭到極大的阻力。因為鐵飯碗沒有,哪怕這個鐵飯碗裡面其實已經沒有多少好吃的,但畢竟還是鐵飯碗。
為了化解這種矛盾,就需要給員工補償,獲得補償的員工就會失去國有企業員工的身份,所以通常大家將這種方式稱為身份買斷,又因為補償金額按照工齡計算,所有又被稱為買斷工齡……
包飛揚點了點頭說道:「通過支付補償金的方式,讓一部分員工與浦鋼徹底脫離關係,也是可以的……」
「包區長,你沒有在企業工作的經驗,可能不清楚企業員工對買斷工齡大多比較抗拒……」白宗毅開口說道。
「浦江的國企改革,在全國也算是走在前列的,買斷工齡這種做法,據我所知之前有一些企業已經做了,但是效果並不好,而且引發了很多問題。」白宗毅苦笑著搖了搖頭。
「市里確定浦鋼搬遷和新浦鋼的建設以後,我們在廠里做了一些調研摸底,因為具體的方案還沒有確定,現在廠里的情況也比較混亂,有的人非常高興,認為浦鋼搬遷以後,新浦鋼起步就是五百萬噸的長流程煉鋼項目,新廠會很有前途……」
「還有一部分對搬去新廠存在疑慮,這部分人大多是上了年紀,已經在老廠這邊安家,習慣了這邊的生活,不願意搬離現在住的地方,去另外一個比較遠的地方上班。也有的人擔心新廠的要求比較高,在新廠那邊找不到合適的崗位,當然也可能是擔心新廠的工作沒有這邊舒服……」
「所以即便是新浦鋼的方案振奮人心,但還是有不少人並不支持浦鋼老廠搬遷,他們認為建設新浦鋼,並不一定要拆除老浦鋼,老浦鋼可以繼續留著,讓他們繼續混日子,就算新浦鋼的工資待遇更高,他們也不一定願意去!」白宗毅說道。
「這部分人是最難處理的,就算你讓他們去新浦鋼,他們都不一定願意,更不要說買斷工齡,讓他們自謀職業,這根本不可能!買斷就意味著失業……」
這也是浦鋼搬遷、新浦鋼建設當中會遇到的問題。新浦鋼確定會有國有資本,也會引進部分外資,實行股份制,對員工的管理會參照合資企業的辦法,實現真正的合同制,不可能再存在所謂的終生制員工。去新浦鋼就意味著失去現在國有企業員工的身份,意味著未來可能會失去工作,雖然正常情況下,一個認真工作的員工,失業的可能性並不大,但還是會有很多人不想冒這個風險。所以即便沒有包飛揚提出來的,嚴格新浦鋼的招聘要求,也會有很多老浦鋼的員工不願意加入新浦鋼。更不用說那些無法進入新浦鋼的員工,他們更加不希望被買斷。
白宗毅說道:「以前也發生過,有的企業進行買斷以後,那些拿了買斷金的員工,將買斷的錢花掉以後,因為沒有穩定的工作,又跑到企業鬧事的事情,所以總的來說,買斷雖然是一個不錯的企業員工分流安置的方法,但是存在的問題也非常多,所謂一次性解決問題,實際上也可能留下不少隱患。」
白宗毅對包飛揚笑了笑說道:「而且這些員工買斷以後,原則上來說跟浦鋼就沒有關係了,這樣一來,匯潯區的壓力就大了,畢竟浦鋼大部分員工都是匯潯區的居民,這些人失業以後,再就業工作就要區里承擔了!」
白宗毅這是在向包飛揚示好,正如他所說的那樣,買斷以後,企業與員工中斷勞動關係,再就業工作就是區裡面的任務了。
包飛揚點了點頭:「白總說的這些都是經驗之談,買斷工齡,理論上來說對企業是有利的,但也是一種比較簡單、粗暴的辦法,買斷,一方面消耗企業資金,買斷一個人要幾千塊,買斷一萬個人就要幾千萬,幾千萬可以做很多事情……」
「關鍵就像白總剛剛所說的那樣,幾千萬花下去,效果卻不明顯,還是會出現很多買斷的員工無法找到工作,待崗待業,所以就算我們有這筆錢,還不如花在員工的技能培訓、再就業工作上面,最好不要一發了之。」
買斷工齡,在實踐中往往用於裁汰冗員、轉制分流,對企業來說,他們希望裁汰掉那些工作效率低下、不能夠為企業創造效益的員工,以提高生產效率,降低成本,所以企業買斷工齡的往往都是老弱病殘。這些人在本企業都缺乏競爭力,不受待見,一旦離開原來的企業,往往很難找到新的工作,所以他們並不想被買斷離開。
而對那些年輕的、工作能力強的員工,他們往往是企業賴以創造效益的依靠,企業也想將他們留下來,企業甚至要想辦法留人,自然不會再花錢讓他們離開。
這樣一來,就造成了一個局面,企業想要買斷的人不願意被買斷,企業想要留下來的那些人,反倒不擔心離開以後找不到新的工作,最有可能接受買斷的反而是這些人,畢竟買斷意味著一筆不菲的收入。
所以在過往的買斷實踐當中,買斷的效果並不好,要麼是很多人不接受買斷,就是要繼續賴在企業里混日子;要麼是被強制買斷,造成大量下崗失業人員,成為地方上的不穩定因素;還有的改制企業在執行中缺少針對性,結果非但沒有將冗員裁汰掉,反而那些對企業有作用的人才拿了一筆錢離開了。這就造成了很多採用工齡買斷做法的企業,改制分流的效果並不好,既沒有裁汰掉冗員,反而造成了企業人才的流失,企業也沒有煥發新的活力。
包飛揚說道:「工齡買斷,必須要有針對性。首先有條件、有能力進入新浦鋼的員工,我們不予以買斷,對這部分人,要麼進入新浦鋼工作,要麼自動離職,浦鋼不用給予補償!」
雖然新浦鋼還沒有組建,但不管新浦鋼未來的股份結構如何,新浦鋼都不可能出現員工終身制。有的浦鋼員工可能會認為,他們現在是國有企業員工身份,是鐵飯碗,去了新浦鋼以後,新浦鋼是股份制企業,他們的身份可能就要發生變化,那企業就必須支付買斷身份的補償。
從歷史上來說,這種要求有一定的合理性,但就現實來說,這就不太現實了。包飛揚的意思是,你不來新浦鋼可以,但是來了新浦鋼,就必須要接受新浦鋼的管理方式,至於終身合同,這是不存在的,給予身份補償金,更加不可能。
陳廣同、白宗毅也點了點頭,如果到新浦鋼還要進行補償,那政府就要拿出更多的錢,也太不合理了!
包飛揚說道:「授人以魚,不如授人以漁,一次性補償並不能解決下崗職工的就業問題,所以我們要通過多種方式,讓浦鋼的員工走到新的工作崗位上。通過新浦鋼吸收,以及多種就業渠道的分流,儘量解決更多員工的安置問題。但凡通過政府渠道解決就業問題的員工,也不能支付買斷費用。」
「當然,這裡的解決是指比較好的工作崗位,比如新浦鋼,其他經營情況比較好、工作穩定,職位有競爭力的企業……總之就是有工作能力、競爭能力的員工,也不在買斷的範圍之內……」
包飛揚覺得,工齡買斷這個政策,最大的問題就是該買斷的不願意被買斷,反倒是那些企業需要、能夠做事的人,卻被買斷了,這顯然不是買斷政策的初衷,所以對買斷一定要嚴格控制。
白宗毅苦笑著搖了搖頭說道:「包區長,我知道你的意思,但是這樣一來,怕是願意接受買斷的人就更少了!」
包飛揚說道:「不管怎麼樣,買斷的標準都應該嚴格,不該買斷的就是不能買斷!」
「另外,對那些缺乏工作技能,競爭能力不強的員工,也不能一買了之……」
包飛揚又繼續說道:「一方面,我們要通過多種渠道,幫助這些員工實現再就業,另一方面,我們可以開辦專門的就業技能培訓,幫助他們提高就業技能,總之就是要幫助他們實現再就業……」
「再就是對這些就業比較困難、再就業工作不是那麼穩定的員工,需要進行一定的經濟補償,但我覺得,這種經濟補償不應該一次性發下去,可以採用逐月發放的方式進行。」
包飛揚說道:「比如,對一個四五十歲的員工,我們可以給他介紹一份打掃街道的工作,然後每個月再給他300塊錢的補償,一共補償二十四個月……具體的標準,可以參照工齡買斷的標準,有一年工齡,就補償一個月,但是又不用一次性支出那麼多……」
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