五代十國往事 第357章 好生之德2

    5，輕徭薄賦

    5.1.1李嗣源稱帝後照例要大赦天下，要一筆勾銷百姓的欠稅，還要廢除孔謙制定的一系列苛捐雜稅；

    稅收制度恢復到後梁時期（一依朱梁制度），之前被租庸使孔謙以不合理條目徵收的稅款，應退還給地方州縣；提前徵收的夏秋稅，一律返還給百姓。

    5.1.2李存勖時期百姓繳納稅賦的時候，要額外繳納10%的「省耗」，李嗣源下令廢除「省耗」，百姓只需繳納正常數額。

    5.1.3高利貸，如果債主已經收回了本金，那就不許再要利息（以行政命令的形式將高利貸變成無息貸款）；如果所得利息已經超過了本金，則欠債人連本帶利都不用歸還。

    在生產力和生產資料均過剩的情況下，適當的金融槓桿或者說這種民間借貸，是對經濟的發展有積極作用的。但是當生產資料匱乏、生產力低下，經濟困頓的時候，這種金融槓桿也會使困境無限放大，特別是這些高利貸的利率往往能夠突破天際，逢災年荒年，窮苦百姓便會因此破產（全年的收入連利息都不夠，而本金和未還的利息將成為下一期的本金，利滾利，理論上永遠不可能償還）。

    李存勖敗亡前一年，先大旱，後洪澇，加之無休止地橫徵暴斂，農民們早已不堪重負。在這種背景下，新上任的李嗣源必須強行叫停高利貸。所以才有上述無比強硬的行政法令。

    5.1.4取消曲禁、鐵禁

    鹽、鐵、酒麴，都是朝廷壟斷的重要戰略物資，他們的生產和銷售都必須由政府管控、經營。因其暴利，所以私鹽、私酒屢禁不止，朝廷則要為此付出額外的管控成本。

    李嗣源朝廷經過反覆研討後，先後取消了曲禁和鐵禁，允許老百姓隨心所欲地造酒、製作農具，朝廷則按土地來徵收酒麴稅和農具稅。

    酒麴稅是每畝5文（隨後降為3文），農具稅是每畝1文半。風調雨順之年，糧食的價格是一斗5文左右。

    此舉不僅讓惠於民，且大幅降低了稅收成本，百姓與朝廷雙贏。

    5.2對進貢、進獻等務實的規定；

    5.2.1各地不用進獻珍奇寶物祝賀登基；

    5.2.2地方官副省級幹部（節度使、防禦使）以上，只允許在「四節」（春節、端午節、冬至、皇帝生日）時進獻賀禮，且賀禮必須是官員自掏腰包，不能藉機盤剝百姓，且賀禮意思意思就行（達情而已），市局級（刺史）以下，任何時候不得進獻賀禮。

    地方稅務系統應制定、明確相應的稅收條例，明碼標價，不得巧立名目、不得以地方保護主義而向商旅課以重稅。

    5.2.3在西部邊疆開設專門的馬市，禁止党項等蕃族進入中原。

    此前，這些西北部蕃族總打著向中原王朝進獻戰馬的旗號，帶著良莠不齊的所謂「戰馬」來到洛陽。大國要面子，小國要里子。中原王朝一般都會對他們管吃管住，還有豐厚的金銀財寶相贈，另外不管他們帶來的是什麼樣的類驢似狗的馬，中原王朝一律按照一流戰馬的價格支付。

    賠本賺吆喝。李嗣源在邊境設置專門的馬場，以實際市場價格購買；不再允許蕃族進入內地騙吃騙喝。很大程度上節省了政府開支。

    5.3取消「紅膠」、「綾紙」費。

    在當時，朝廷頒發的委任狀，需要當事人繳納「紅膠」、「綾紙」錢，就跟現在領結婚證要交「工本費」一個道理。兩個小紅本要9塊錢的工本費，雖有結餘，但終歸不算太黑，新人們不至於交不起，而那時候委任狀的「工本費」卻比較昂貴了，史籍沒有直接說要多少錢，只說很多寒門出身的窮官員交不起

    但這種委任狀不是必需品，可以不要，只拿免費的上崗通知書（敕牒），即可走馬上任。所以很多貧苦出身的官員紛紛選擇了拒絕索要委任狀。

    李嗣源起初下令，讓中央的文武官員必須領取正式的委任狀，這是光明正大、光宗耀祖的事，為何要偷偷摸摸？

    結果群臣議論，說委任狀的紙張、筆墨、印泥其實用不了幾個錢，朝廷為何還要費盡心思地搜刮這點兒小錢兒？蒼蠅腿上的肉也不放過，窮瘋了吧？

    於是李嗣源下令：從今往後，不再向當事人索要工本費。

    5.4削減「禮錢」

    當時朝廷不僅在委任狀上盤剝官員蒼蠅腿上的肉，還在各種大型儀式上掏空官員們的身體，比如「有事於南郊」，各級官員都要「自願」地捐助一大筆錢。

    李嗣源下詔，酌情減免。

    6，軍隊就食近畿

    將各路軍隊（主要是隨李嗣源而來的）調集到京畿地區駐紮，公開的理由是縮短運輸路線，節省運輸所需人力物力，節省開銷，實際也是弱勢的李嗣源的一種自保行為，既方便指揮控制，又能隨時應對叛亂。

    7，安置前蜀降臣

    前蜀的降臣們抵達洛陽後，受到了李嗣源的親切問候，並給前蜀宰相王鍇等人安置了相應職位。願意留下的就留下，想回蜀地的也可以回家。

    8，整頓吏制

    其實就是整頓公務員群體。

    比如朝廷中央官員到地方執行公務時，常利用職務之便，指手畫腳、干涉地方行政，並通過「打招呼」的方式將自己的子弟、親信安置在地方。李嗣源下詔明令禁止，再有出現，一經查實，嚴懲不貸！

    9，司法公正

    李嗣源下令，地方行政官員，每隔十天就要親自審問一次囚犯，嚴格杜絕「冤假錯」案；凡是死刑，必須仔細核實，不得輕率。

    李嗣源時期發生了一起極為荒唐的糊塗案：有個名叫渾公兒的巡檢使，口頭匯報了一起嚴重的「謀反」案件，說是兩個百姓「以竹竿習戰鬥之事」。李嗣源聞訊大驚，小小百姓豈能習兵事？欲造反耶！於是命石敬瑭前去嚴肅處理。石敬瑭辦事效率極高，當即將那兩個百姓斬首。

    後來安重誨復奏，原來所謂的那兩個百姓，是兩個幼童，拿竹竿打鬧玩耍，被冠以「謀反」罪誅殺。

    可把李嗣源氣壞了。罕見地下達了「罪己詔」，主動減膳十日。對石敬瑭提出嚴肅批評，罰俸一月；渾公兒杖脊二十，流放登州；補償幼童家人五十匹絹、一百石麥子、一百石小米；全國各州府需以此為反面典型，認真研討學習，引以為戒。

    李嗣源以「罪己詔」的形式向全國人民道歉，態度誠懇，處罰力度也相當大。此案件與該詔書被載入《明宗本紀》。

    請記住本書首發域名：。筆神閣手機版閱讀網址：