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顧玖拿著一把小算盤,撥得啪啪響,正在同文德帝算賬。
「目前得到的消息,南下難民大約有四五萬人。就按照四萬人計算,以每人每日半斤糧食計算,一日消耗糧食兩萬斤。」
「柴火,醫藥,人員薪資另算。現在天氣乍暖還寒,早晚都冷,至少還得準備五千條棉被,一萬件棉服。」
「夜晚烤火,木炭消耗,也是一筆支出。另外,繡衣衛加派人手巡邏,需要準備夜宵,以及足額的賞錢。零零總總加起來,最少最少,一個月也要近一萬兩。」
「同北榮這場戰爭,預估恐怕要持續一年半載。也就意味著,一兩年內,這些難民都沒辦法回到家鄉重新開始生活,只能依靠朝廷供養。」
「而且隨著戰爭持續深入,會有越來越多的難民湧入京城。很多小民因為恐慌,北榮軍隊還沒打過來,就開始逃難。這樣情況會越來越多。我預估,半年後,京城難民的數量,極有可能突破十萬人。十個月後,有可能突破二十萬人。」
「要安置這麼多難民,從現在開始,戶部就要留出足夠的預算。取中位數以十萬人計,戶部今年至少要留下四十萬兩白銀,用於安置難民。前提是,這筆錢無人貪墨。不過,我很懷疑四十萬兩不夠開銷,等到冬天的時候,消耗劇增,這點錢怕是捉襟見肘。最好能預留六十萬兩白銀。藥材也要多多預備,以防發生疫病。」
顧玖放下算盤,看著文德帝。
文德帝面無表情,朝戶部尚書趙大人看去。
趙大人頭痛,「陛下,詔夫人剛才的賬目,糧食這一塊算的是糙糧,而且比現在的市場價還要便宜些。但是隨著難民湧入京城,糧價肯定會發生波動。四十萬兩,的確是最少的預算。甚至六十萬兩的預算,也未必夠。
除非朝廷大軍能在半年內結束戰爭。否則,難民只多不少。如今天下人都知道京城富足,小小的新民縣,被人稱之為小江南。難民自北方來,他們不會去江南,只會來京城求活。」
文德帝問道「戶部能拿出這部分錢安置難民嗎?」
趙大人搖頭,「戶部辛苦多年,攢下的一點家當,北邊一開打,全都拿了出來。今年的收入,也都有了安排,實在是擠不出足夠的錢安置難民。」
說完,趙大人朝新任少府家令黃駙馬看去。
戶部沒錢,少府肯定有錢。
黃駙馬不作聲,他就是一圖章。陛下說什麼,他就做什麼。
對於朝廷大事,他不發表意見。
文德帝輕輕敲擊桌面,很愁。
顧玖開口說道「陛下,兒媳剛才說的預算,只能保證難民能活著,更多的保證不了。」
糧食只有糙糧,想吃肉菜,不好意思,難民安置點不提供,也沒錢提供。
所以顧玖才說只能保證難民活著,其他的無法保證。
文德帝問道「難道不能效仿新民縣,將難民組織起來,進行修建嗎?」
顧玖詫異,「陛下是打算讓這些難民在京城落戶嗎?如果不給落戶,房子修起來,難民也不會花錢購買。城北郊外,山脈綿延,皆是山區。無論是發展種植,還是商貿,都不如南城門外有優勢,甚至連東城門外,西城門外都比不上。
自然條件就限制了北城門外的發展。而且北城門外臨近北邙山,皇陵就在北邙山內,這一帶向來不許大規模人口定居。如果陛下需要兒媳在北城門外大興土木,還請下明旨。」
文德帝頭大。
陸大人出聲說道「能否將難民安置到城南郊外?」
顧玖當即反對,「決不能將難民安置到城南郊外。要知道,這些難民都是為了逃避兵災,才會來到京城。他們從身體到精神,都處於緊繃惶恐的狀態,一旦進入城南新民縣,沒有城牆隔離,新民縣危矣。
這群難民,會將新民縣洗劫一空。幾萬人的難民暴亂,屆時只能出動京大營彈壓。諸位大人,你們難道願意看見這場人禍發生嗎?城南新民縣十數年經營,付出無數人力物力,才有了今天的繁榮。難道你們忍心,讓新民縣旦夕之間毀於難民之手?」
逃難的難民進入花花世界的新民縣,絕不會想要安定下來。
反而會無比的嫉恨,仇視。
我這麼慘,這裡的人歌舞昇平,吃飽喝足,不要太幸福。這個世道太不公平。
別人越幸福,難民越憤恨。
憤恨積累到爆炸點,就想要毀滅一切。想要將新民縣百姓也拉入同自己一樣悽慘的地步,如此難民才會感到平衡。
看,大家一樣慘,終於平衡了。
這就是為什麼,從南到北,所有城池,都拒絕流民難民進入城內。
流民難民不加以管束,對當地的破壞,幾乎是毀滅性的。有時候比兵災造成的破壞還要恐怖。
即便是最最愛民如子的官員,也不會允許難民進入自己管轄的城池。
最多就是拿出糧草,設立粥棚,賑濟災民。
老祖宗用血淚總結出來的經驗,決不能輕視。
顧玖不憚以最大惡意揣測人性。
她一說完,文德帝當即否決將難民安置在城南郊外。
「顧玖說的對,不能讓難民進入新民縣。」
新民縣是京城的財稅重地,經不起難民的破壞。
陸大人說道「城西郊外,城東郊外可行?」
顧玖一一否決。
城東郊外,成片良田,離著渭水碼頭也近。
難民進入城東,當地百姓今年的收成基本作廢。
繡衣衛人手有限,防不住每個難民。
這個難民到田裡偷點糧食蔬菜水果,那個難民也去偷點……
當地百姓種再多的糧食蔬菜,也經不起這樣的損耗。
至於城西郊外,京倉就在城西,糧草運輸就從城西走。真不怕這些難民對京倉動手?
「難道只能在城北?」
「除非京畿各地的縣衙,能夠安置一部分難民。」
「別指望下面的縣衙。就算朝廷強硬要求地方官府接收難民,下面的人也會陽奉陰違,恐引起民變。」
幾個大臣爭論不休。
文德帝頭大,一拍桌子,「就安置在城北郊外。朕下一道明旨,只要買房,就許難民落戶京城。顧玖,這個重任朕就交給你。少府會提供六十萬兩白銀,剩下的就得靠你自己解決。朕許你便宜行事。」
顧玖也頭大。
她顧不得規矩不規矩,直接說道「陛下,難民和當年的流民是不一樣的。流民是因為天災破產,失去了一切,才不得不背井離鄉。
難民則是因為兵災逃難,但他們在老家還有房子,有土地,有產業。只要戰爭結束,他們就可以回到家鄉重新來過。指望這群難民在城北郊外大修土木,指望城北郊外像新民縣一樣迅速發展起來,沒可能。」
文德帝蹙眉,「莫非你有更好的辦法?」
顧玖揉揉眉心,她能有什麼好辦法。
「只能辦廠。」
「辦廠?」
眾人都好奇看著顧玖。
顧玖說道「這群難民最盼望的事情是什麼?早點打完仗,早點回家鄉重新開始。把他們動員起來,讓他們為戰爭出一份力,比如軍服廠,肉乾廠,紅薯加工作坊等等,一切為戰爭提供物資的工廠,全部招收難民。
出工出力就能拿工錢,有了工錢就可以改善生活,買肉買菜。有人做榜樣,其他難民也會動起來。陛下,人沒事情乾的時候,最容易胡思亂想,滋生各種問題。
只要有事情干,就沒空想亂七八糟的事情,人心很快就會穩定下來。人心一穩,就不用擔心難民暴動。」
文德帝暗暗點頭。
他要的就是人心穩定。
「諸位愛卿,你們怎麼這看待這件事?」
陸大人率先同意,「詔夫人的想法可行。工部和戶部應該大力支持。」
戶部尚書趙大人說道「戶部已經拿不出更多的錢。今年的所有收入,全都預支出去。包括明年的收入,也都有了預算。」
陸大人朝黃駙馬看去。
黃駙馬立馬說道「少府全憑陛下吩咐。」
文德帝朝顧玖看去。
「老大媳婦,辦廠這事,你打算怎麼操作?」
「需要兵部授權。沒有兵部授權,兒媳沒辦法操作。」
「可以!朕還會下一道旨意,責令兵部全力配合。」
顧玖擔心,「只是,城北郊外的工廠建起來,等於是搶了少府的生意。兒媳建議,由少府主導此事,四海從旁協助。」
文德帝朝黃駙馬看去,「具體怎麼操作,黃駙馬,你和詔夫人商量,拿出一個妥當的方案。朕要求所有衙門儘快動起來。還有幾天,大批難民就會湧入京城。朕不希望聽見難民暴亂的消息。」
「遵旨!」
初步方案定下,接下來就是細節問題。
眾位大臣離去,文德帝獨獨將顧玖留下來。
文德帝示意顧玖坐下說話。
「不知陛下有何吩咐?」
文德帝開門見山問道「劉詔最近在搗鼓什麼?」
顧玖裝傻白甜,「每天上朝辦差,沒忙別的。」
文德帝呵呵一笑。
信了她的鬼話。
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