readx; 雖然楊夏接手了國家化纖建築項目,並將其更名為漢唐化纖,但它依然是國家「六五」重大項目。本文由 首發所以,楊夏在決定招投標後,一方面立即讓總裁郭紹傑準備招投標文件以及公告,另一方面他則親自飛到上京,向首長直接匯報。
因為楊夏要做的,並不只是成套設備的招投標,而是整個工程從設計到設備到建材、建設和施工,都準備實施招投標制度。
於國家來說,楊夏是想把漢唐化纖做成一個華夏對外開放的窗口企業,一個對老外來說非常「透明」的企業。於企業來說,楊夏想通過這樣一種方式,把企業建設成為一個樣板,一個從規劃、設計到產品的樣板。
這個樣板,並不是樣子,而是要實實在在產生效益的樣板,譬如其科學合理的規劃,有利於環境的保護,三五十年都不過時,三五十年後的房屋、道路等建築都還可以使用。從現在看可能要多花一些錢,但卻具有相當規模的長遠利益的做法。
所有過來人都明白,後世的華夏也在實行招投標制度,甚至包括政府採購都在實行招投標,但幾乎所有人都明白,政府採購的招投標,工程項目的招投標,是華夏最嚴重的領域,那些豆腐渣工作,那些面子工程,那些建了又挖,挖了又建的城市街道,都有著常人見不著的與黑幕。
楊夏去上京向首長匯報,是因為漢唐化纖以及楊夏準備建設的其他企業。只要還未開建而又準備建設的,都準備實行招投標制度。而這一過程,將持續相當長的時間,國內的企業譬如建築企業,估計有相當多的企業都要與漢唐打交道。
因此,楊夏去見首長,既是匯報,也是防患於未燃。有些項目,譬如土建項目,此時肯定是交給國內企業做。畢竟國內的勞動力成本低。但包括企業的總體規劃、內部設計、設備採購與安裝,操作人員培訓等,楊夏將要採取全球招標的方式。
「你能不能多解釋一下,這樣做的理由?」首長耐心地聽完楊夏的匯報後。問了一句。首長當然不是問某個企業的招投標問題。首長問的。自然是制度層面的問題,這樣做的合理性的問題。
「這個,還是涉及到體制與機制的問題。招投標,說白了就是在建設項目從規劃、設計到建設、生產甚至銷售的諸環節上,引入競爭機制,有競爭,人們才會有壓力。」
「你說說,這種競爭機制,如果國家要普遍推行,需要做哪些工作?」首長又問道。
「目前,國家不具備推行招投標或競爭機制的充分條件,即便要搞,也是試驗性的,效果並不好。」楊夏說起華夏的不足來,也是從來沒客氣過的。
「何以見得?」
「譬如,淮河省的大米產量大,適合出口,這個,其實是可以招投標的,即淮河省政府或糧食部門或農業部門,要把這些大米賣個好價錢,要快速收回賣大米的資金,就要找一家對自己最有利的外貿企業,可現在的體制下,除了國家外貿公司,就是淮河省外貿了,難道,江南省外貿還能到淮河省地盤上來大肆收購稻米?」
「你說的,可是條塊分割的問題?」
「不,還有市場主體缺失的問題。即這些稻米,到底是誰的?農民的,縣政府的,糧食系統的,還是省政府的?而如果這些稻米是政府的,政府要管稻米,還要管油菜,還要管花生,這個政府他忙得過來麼?」
「這麼說,稻米只有糧食部門才能管?」
「不,糧食部門,最理想的狀態它只有兩種職能,一是管理國家儲備糧,二是通過倉儲和收購行為,平抑糧價,維持糧價穩定,保護農民利益。其他方面,包括城市糧食供應,應該逐步放手給企業。」
「那按你的意思,國家目標要想招投標,就不行了?」首長的情緒有些低落。
「首長,漢唐之所以搞招投標,是因為漢唐我說了話可以算數,沒別人來干涉;華夏的建設項目,有誰一個人擁有我這樣大的權力?答案是沒有!當然,華夏要搞招投標也不是不行,那就是由中/央/政/府投資的項目,完全可以實行招投標的建設模式。
這樣的話,新的問題又出來了:即誰來主持招投標?只要是政府的人,只要是部門的人,就難免沒有人情關係,沒有親疏遠近,而有了這些,也就難以做到公開、公正、公平,就有可能畫虎不成反類貓。國外到是有一種做法,即政府要搞一個建設項目,政府只管計劃投資,往往委託第三方進行建設管理,待建成後整體移交給政府。」
「多個第三方,豈不是讓簡單的事情變得更加麻煩了?」
「有些事,是應該麻煩點。在西方看來,政府的任何一分錢,都是普通民眾也即納稅人交的稅,因此,其使用過程,應該處於公眾監督之下,處理過程,也應該公正嚴謹科學。最重要的,他們的那套操作方式能夠避免。」
這次談話,主要目的是匯報,楊夏並沒有充分的準備給華夏開具一付招投標的良方。不過,看在首長想要急切地改變華夏現狀的心態,楊夏還是提出了一個切實可行的建議,由國家相關部委譬如建設部組建一個不多於5名觀察員組成的觀察組,全程觀察漢唐化纖包括漢唐其他非商業技術保密事項的觀察,為華夏的企業改制提供技術參考。
這個觀察組,最初以觀察招投標及建設管理內容為主,到後來發展到企業的方方面面,甚至包括員工招收、培訓、使用、提拔等環節,也進入了國家的觀察環節。而在觀察組拿回第一手資料後,上京更是組織了涉及到方方面面的數百名專家以及領導,對其進行詳細的研究。
而這一研究的結果,竟然爆發了一場前所未有的爭論。
這場爭論,雖然觀點各異,但基本分為兩派,一派可以稱之為新派,一派可以稱之為舊派。
新派為漢唐的體制與機制叫好!他們認為,在漢唐,每一個人的能力都能得到充分的發揮(程度有誇大),每一件事情都有人負責,每一份財物都能用到恰到好處;無論是工人還是管理人員,每天過得忙碌而充實。真正做到了人盡其才,物盡其用,貨暢其流。
舊派則正好相反。舊派首先反感的是漢唐的企業中沒有黨/組織(楊夏本來想建立的,但一來他本人不是,二來香城港的管理技術人員非常反感,他們集體向楊夏請願,如果楊夏堅持要設置組織類機構,他們將集體辭職),沒有思想政治工作,不講階/級/斗/爭(雖然做出了以經濟建設為中心的決定,但這時還是經常提到階級鬥爭,不是主要矛盾,但他畢竟存在啊,當然,後世這東東更是存在,只是大家都不提了),另外反對的則是資本主義的分配方式,為什麼搞管理的人一年要拿幾十萬,而普通工人只能拿一兩千呢?這是明顯的社會不公啊!
這些爭論,不是以後的事情,而是隨著漢唐化纖開始上馬後,漢唐的面貌逐漸被觀察組匯報上去之後,就開始出現的。
這個爭論,讓楊夏想起了後世有一場著名的姓社姓資的論爭,最後還是首長一錘定音才將這種無聊的論爭壓下去的。
突然出現的這種情況,大出楊夏意外。
媒體上主要是一片批評漢唐做法的呼聲,認為它是資本主義的,是華夏所不需要的,大概是華夏國內的新派理論上還沒成熟吧,所以支持漢唐的呼聲顯得十分微弱。
楊夏對這種爭論十分反感。
楊夏決定反駁!
楊夏利用三個晚上,寫了三篇文章,第一篇名叫《你吃肉嗎?》,第二篇名叫《你睡覺嗎?》,在這兩篇大談常識的文章之後,楊夏才拋出了他的重磅理論:《社會主義的基礎與社會主義的本質》,本來,這個「本質論」是首長的核心理論之一,楊夏在寫作這一宏文時,曾經閃現過慚愧,但馬上楊夏就被另外一種想法所替代,那就是平行時空的首長,因為有自己這個重生者的影響,他遠比歷史同期更果決,更遠見,更偉大,即便自己盜用了他的一些觀點,也絲毫不影響他的偉大。
在《你吃肉嗎?》一文中,楊夏講了物資生產的一般規律後,列舉了大量事實,證明大鍋飯的不合理性,譬如1980年同期,一個倭國煉鋼工人每天可以冶煉30噸鋼,而一個華夏煉鋼工人平均每天只能冶煉出1噸鋼?這僅僅是技術的差別麼?在1950年,華夏與倭國同時起步,兩國煉鋼高爐技術水準相差無幾的情況下,但倭國工人的勞動生產率依然是華夏工人的10倍以上。
楊夏最後說明,社會制度優越,不等於我們做什麼事兒都一定會占著理,都一定會正確,在生產力層面,在一抬抽水機每小時抽多少水的事實面前,我們難以看到社會制度對抽水量的影響,但是,我們卻能看到不同的管理對抽水機壽命以及對抽水量的巨大影響。(未完待續。。)
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