大宋世祖 第一百九十四章 農業協會！

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    「是，官家。」

    「此前新政官制變革，曾經設過鄉公所和駐村令史，把官府治理下沉到村一級。試點十幾個州縣，發現難度太大，成本太高，卻治標不治本。鄉村諸多弊端，依然沒法解決。最後官家你叫停了這項變革，只是保留在繁華要衝鄉鎮設鄉\/鎮公所，以及鋪開鄉村治安巡檢聯防制...」

    趙似靜靜地聽長孫墨離說著。

    「後來又嘗試農業互助組等舉措，最後得出一個結論，農村基層，最好的治理法子就是自治。但是如此一來，很容易被宗族、地主把持。臣在燕雲、兩遼主政時，吸取農墾部隊和農牧場、以及農業互助組的經驗，進行了組織農業協會的嘗試。」

    「...以縣為單位，下沉到各村。主要職能一是自治，二是上傳下達。自治就是團結互助...上傳下達除了傳達朝廷的惠民舉措外，還有科學技術的普及，經濟作物的推廣，嗯，這些舉措臣總結為科技興農。」

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    「科技興農？」趙似一愣，這個詞都被你創造出來了？莫非？...

    「是的，官家你以前提到過，以科技推動工業，進而國強民富，科技興國。臣現學現用...」

    哦，原來如此。

    趙似笑了，原來還是因為自己的影響。

    「除此之外，農業協會除了協助繳納土地產出賦稅之外，還應該聯合起來。只有量大了，才能在賣出經濟作物時，有一定的議價權，不至於被商社壓榨得太狠...發展到一定程度後，還可以進行金融扶植。新政里改進的青苗法，用農業協會去執行，最合適不過了...」

    趙似靜靜聽著，越聽越覺得長孫墨離搞的這個農業協會，跟另一個世界日本農協很相似。

    半官方半民間性質的日本農民協會，宗旨是「農民出資、農民管理、農民利用、農民享受。」

    它除了對協會成員的農業經營、生產技術和生活方面進行指導、建議以外，還進行生產、生活資料的共同購入，農產品共同銷售，農業生產、生活設施共同設置和利用。

    同時還兼顧面對成員的儲蓄和融資等信用事業，以及保險業等其它各種各樣的事業和活動。

    長孫墨離搞的農業協會，沒有這麼高端和覆蓋面廣，但是已經很明顯在往這個方向走。

    「玄明，你是怎麼想到搞這個農業協會的？」

    聽到官家的話里隱隱有支持的意思，長孫墨離連忙坐直了身子，微微往前傾。

    「官家，臣總結各種農村變革舉措時發現，農村治理，確實需要一個基層組織來主導，偏偏條件有限，只能自治。既然不能使用官府的權力來主導這個機構，為什麼不用經濟的力量來引導呢？」

    「想通這點後，臣就一通百通了。冥思苦想了許久，又在灤州、薊州、錦州、沉州等地，選了四十六個村莊，七個鄉鎮，三個縣，試行了農業協會。有地的農民，自願加入，有條件退出，種植和牧業分開...」

    「後來又把村莊、鄉鎮的協會統一到縣農業協會，再增加了五個縣做試點，然後又把同在一個州的四個縣，統一為州農業協會...小心嘗試，反覆改進，臣在兩遼和燕雲試行了三年，終於獲得了足夠的經驗，定下了完整的農業協會章程。」

    趙似聽得入神。

    長孫墨離是怎麼想出這個法子的？

    本身非常聰慧，治國施政能力極強，然後又常跟自己討論，被有意無意地灌輸一些新的理念，長而久之就有了這個結果？

    用經濟手段去引導。光這一點，長孫墨離就超越了這個時代。

    而且趙似也聽得出，長孫墨離還有一些話沒有說出來，關於農業協會另外一些作用的話。可能是他覺得還吃不准，又或許覺得這不是做臣子應該考慮的。

    他有顧慮沒有說出來，自己替他說。

    「玄明，朕聽了你的這番話，琢磨了一番，覺得這農業協會，應該還有一些利國利民的好處。比如大宋現在的工業，很大一部分的原材料，來自農牧業。而經過二十年的扶植和發展，工商業非常發達，也非常強勢。尤其是單個農戶去面對他們時，幾乎沒有話語權。」

    「只有組織農業協會，數百上千戶農戶聯合起來去，工商業才不會欺負他們，才有足夠的話語權。經濟領域，也需要制衡。」

    長孫墨離連連點頭。

    不要以為工商業者在目前環境下受儒家文化的仁義道德約束，就個個是大善人，他們本質上是逐利而行，能獲取的利潤會往最大去爭取。

    在這種博弈下，誰的話語權強，就能獲取最多的利益，誰的話語權弱，那只能被壓榨。

    「玄明，朕給你一個建議，這個農業協會，是按行業還是按區域來組織，或者兩者兼顧；還有，現在農村田賦還很重，農業協會不要演變成協助官府繳納田賦的工具，那就失去它最大的意義...這些問題，你一定要想好。」

    「玄明，這是個好舉措。等農業協會發展到一定程度，中書省通議院的通議郎，各郡評議局的評議郎，可以拿出一部分名額，吸納有影響力、有威望的農業協會話事人進去。」

    長孫墨離大喜，官家這番話是明確無誤地支持。

    這對他而言，是天大的好消息。這些日子，為了推行農業協會，他跟大部分的閣老鬥智鬥勇，費盡心思，做出了不少的讓步，才在內閣大學士會議上，通過了兩郡六州十四縣試點的決議。

    現在官家表態支持，這無疑是一錘定音。

    官家現在的權勢，說什麼話，都會在內閣引起動盪。他支持的，一定會被通過和執行；反對的，會迅速消散得無影無蹤。

    所以現在的官家，會參加很多重要的會議，但不會輕易表態，尤其對某項具體事宜明確表態。因為他的表態意味著最高決定，就算是內閣全體通過，也會被推倒重來。這會嚴重影響朝政的正常運行。

    官家用心良苦啊。

    歷朝歷代，擁有如此權勢、威望的帝王，早就目空一切，以為自己什麼都是對的，肆意妄為，最後晚節不保。

    唯獨官家越發謹慎，就算有什麼意見，都會通過秘書省通政司、侍中宇文虛中以及個別談話的方式，很委婉和巧妙地傳遞。

    只有在重大國策議而不決，延遲誤事的時候，才會公開出聲，用高瞻遠矚的語言指明方向，點到為止。

    長孫墨離時時感嘆，官家建立如此豐功偉業，實屬不易，但是在建立彪炳千秋的功績之後，還能保持如此謹慎，更屬難得。

    這時，趙似說話了，長孫墨離聞聲抬起了頭。