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若拿權力進行切片細化,拋去執行權,監督權不說,那依次是知情權,建議權,否決權,決定權。
為何這麼排呢?
因為有建議權一定有知情權,有否決權的一定有建議權和知情權,有決定權,一定有否決權,建議權,知情權。
打個比方,比如清丈田畝的條例,如戶科給事中,內閣中書,戶部下屬官員都略知一二,這是知情權,他們只能知道政令如何,卻不對政令提出建議。這也是為何林延潮進內閣後,一直謹言慎行的緣故,因為提了意見就越權了。
之後如戶部尚書,內閣次輔,三輔都能對此政令提出自己的建議,進行修改,這是建議權,不過建議是否被通過,不在於他們。
條例通過在於戶科都給事中,內閣首輔,他們可以對條例封駁,這就是否決權。
最後條例是否被執行,內閣,尚書,六科說得都不算,必須要天子頒布聖旨,才算最後生效,這就是決定權。天子認為不可,打回內閣,這就是否決權,若是若認為其中幾條要修改,這就是建議權。
所以決定權高於否決權,否決權高於建議權,建議權高於知情權。按照通俗的話來說,依次知道個事,說得上話,能拿主意,拍得了板子。
老百姓家裡兒子說爹要吃冰糖葫蘆,女兒說這麼吃不好,兒子說妹你還沒五歲,家裡沒你說話的份,娘說想吃就買一個,我掏錢,爹說不行,家裡我說得算。
上至國家大事,下至小戶人家,權力都是這麼分配的。
至於林延潮從翰林院借調內閣,就獲得了參預樞務的權力,這也就是知道個事的權力。
儘管僅僅是知道個事,但比在翰林修撰史書,對朝堂大事雙眼一抹黑,強了不知多少了。
今日張居正詢問自己的意見,若是林延潮這幾句話能被張居正賞識並採納,那麼張居正日後還有可能徵詢他的意見。也就意味著林延潮的實際權力,又向前邁了一步,這就是說得上話的權力。
想到這裡,林延潮不由有幾分激動,向張居正施禮後,就拿著會議記錄走出了會揖室。
林延潮走到門口突見一個身影在走廊轉角一閃。
林延潮雖看不清楚這身影,但依稀看得出是董中書。林延潮見董中書在轉角,心想自己向張居正建言,張四維不會對自己生忌吧。
這念頭在林延潮腦中一抹而過,隨即心想這怎麼可能。
眼下自己正春風得yì 呢。
如此林延潮在內閣就這麼過著,除了每日忙碌些,日子倒也還舒爽。
林延潮也參與了幾次內閣與六科的會揖,除了清丈田畝事外,還有在一條鞭法的實行。清丈田畝和一條鞭法,堪稱張居正柄國兩大法,林延潮參與會議時都記在腦中,每日有閒暇時將自己所見所聞都寫下來,準備編撰成書。
一轉眼林延潮在內閣輪直已是兩個月,已是到了寒冬時節,不知不覺他已來京一年有餘了。
這一日下了一場大雪,小冰河期的京師可謂是寒徹入骨。
林延潮今日正好休沐,於是讓展明趕了馬車出門,出門拜會蒙師林誠義。林誠義住的地方,在國子監附近。
本來國子監的監生要坐監。但這幾年國子監監生滯留嚴重,故而不少國子監監生不得不搬出了國子監居住。
林誠義所住的地方,在京城的東北角,這裡不僅距離皇城很遠,離國子監也有點距離。不過此地算是京師里寓租較便宜的地方就是。林延潮來至林誠義所住巷外,眼前是小巷子,馬車都駛不進qù 。林延潮只好下了馬車,他今日微服而來,故而下車也沒引起百姓關注。
林誠義所住的坊內,大概就是京師貧民窟吧。街衢沒有公廁,坊內也無人管理,走了幾步但見穢臭溢滿溝渠。
幸虧這是冬天,若是夏日必是惡臭。
林延潮掩著袖子,踏著積雪走進巷內。巷子左右的屋舍都很低矮,但因巷子太窄的緣故,反而屋檐還擋住了陽光,故而巷內實是又暗又陰冷。
來到林誠義家門前敲了門,一名四十多歲的下人給林延潮開了門,然hòu 入內稟告。
林誠義走出門來,林延潮見了立即行以弟子禮道:「弟子林延潮問先生安好。」
林誠義見了林延潮來了,哈哈大笑道:「延潮是你啊,安好,一切安好,你今日怎麼有空來了?」
林延潮道:「掛念先生,故而就來了。」
林誠義看林延潮手裡提著禮盒頓時板起臉道:「來就來了,與你說過不要備什麼禮,為師這裡一切都還夠用。」
林延潮之前也上門拜訪過林誠義,並贈了兩百兩銀子給他。但林誠義卻堅決不要林延潮所贈的銀子。
但是林延潮見林誠義口中說為師這裡一切都夠用,但見屋裡擺設卻十分簡陋,這麼冷的天連一個炭盆都沒有。林誠義身上的棉袍不起眼的地方,都打了好幾處補丁。
林延潮記得林誠義是很重儀表的,當年給自己教書時長衫連一處褶皺都沒有。
林延潮見此不由一陣陣心疼,立即道:「並非什麼重禮,這幾日天寒地凍,過了冬至還會更冷,弟子怕先生寒腿又發作,故而特送了些木炭。」
林誠義聽此神色緩了緩,但又道:「延潮真有心了,好了,木炭錢幾何?為師算了錢給你。」
林延潮立即道:「先生,弟子在內閣當差,木炭由惜薪司所供,因在翰林院掛職,工部又給了一份木炭。這些木炭弟子沒費一文錢,若先生要算錢給弟子,弟子真是無地自容了。」
林誠義聽了這才鬆了口氣道:「原來如此,延潮你是為師最得yì 的弟子,為師不求你將來能如張江陵般位高權重,官居一品,但亦希望你能如海剛峰那般作一名清廉的官員。」
「所以你懂得為師的意思嗎?本朝官員官俸微薄,你身為京官花錢的地方多,還有一大家要養,故而為師絕不能要你的錢。」
林延潮聽林誠義這麼說,眼淚差一點掉出來。林誠義生活窘迫到如此地步,還不要自己一文錢,是為了讓自己作一名清官。
外周雖寒風蕭瑟,但林延潮心底卻是一片暖暖的道:「多謝先生之言,弟子必謹記在心。」(未完待續。)
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