大明日月 第一百九十五章 司法改革（上）

    曾廣賢出發快一個月了。飛鴿傳書回來的消息，艦隊已經安全通過瓊州海峽，正在沿著海岸線向台灣進發。經過瓊州海峽的時候一切正常，廣州方面壓根就沒有水師出來過問過。

    轉眼進入了七月份，榆林灣委員會第四次換屆選舉迫在眉睫。本來按照規定，每年換屆的這次穿越大會是需要每個穿越者都參加的。可是今年情況特殊，曾廣賢和王謙祥、何超勇等一批軍方人士已經在六月份出發去了朝鮮；越南方面因為蔣北銘和范秋明都回到了榆林灣，為了擔心出現問題，李福強經過溝通，通知榆林灣，在越南的穿越者這次集體棄權。所以回來參加換屆選舉的就只有廣州的劉軍、崖州的汪健、萬州書院的老師和瓊州府的魏陽、錢杉肅等人。

    離穿越大會的召開還有不到十天了，史顯揚突然邀請了許朗、柳冠南和蔣北銘等人吃飯，還鄭重其事的下了請帖。

    收到請帖的人都莫名其妙的來到了榆林灣大酒店，史顯揚在這個節骨眼上這麼做是什麼意思。

    人都到齊了，史顯揚給每一個人都斟上了酒，也包括在座的唯一一個女性程依依。

    &揚，你究竟什麼事？」程依依問道，「不會你要結婚了吧？想通了？」

    史顯揚上次在許朗家喝酒的時候說過的那個女孩，程依依真給去問過了，女孩的家裡沒什麼意見，女孩本人也沒什麼意見。但她的父母卻提了一個要求，史顯揚必須要入教，而且只能娶一個妻子，不能納妾。史顯揚一時拿不定主意，這事就這麼耽擱下來了。

    &猜。」史顯揚笑著回答。

    &揚，你想拉選票？」蔣北銘問道，「可你是大法官啊，你不用參選，也不能參選委員會。」

    &猜。」史顯揚還是不回答。

    &自己不能參選。」孫天昊猜道，「那你是想給別人拉選票了？是誰？誰能讓你史大法官這麼上心。」

    &別急，我猜猜咱們自己人還有誰沒結婚的。」張海在一邊掰著指頭數了一會，「不對啊，該結婚的都結婚了，沒結婚的和你史顯揚也不配啊，到底怎麼回事？」

    史顯揚把頭轉向了許朗和柳冠南：「你們倆怎麼不猜。」

    柳冠南笑道：「我們巡捕房是講證據的，不是瞎猜。」

    &呢？」史顯揚向唯一一個沒有說話的許朗問道。

    &揚。」許朗沒有笑，「以前是你們勸我顧全大局，今天我想勸勸你。不管有什麼想法，曾廣賢已經出發了，我和韓萬濤馬上也要出發了，譚靜快生了，不要搞事。」

    &事？搞什麼事，顯揚能搞什麼事？」眾人都被許朗的話說楞了。

    史顯揚收斂了笑容：「我不是想搞事，也不可能搞事。你許大炮叫了那麼久了，該我叫一次了。」

    &炮？顯揚，你想放什麼炮？」在座的眾人多少知道一些孟有財的事，所以也猜出了幾分。

    史顯揚從隨身的挎包里拿出了一個文件夾：「這是我準備提交給穿越大會的議案，關於司法改革的，我想提議成立憲法法院。」

    &法法院？」眾人又是一愣，柳冠南問道，「上次你這個提議不是被否決了嗎，怎麼還想搞？」

    &次的確被否決了，所以這次我重新修改了提案，而且是大改動。」史顯揚向眾人解釋道，「如今榆林灣的法律體系極其不健全，我們除了《珍珠號公約》，就只有《婚姻法》和《治安法》、《義務教育法》幾部法律，其餘的都是臨時公布的一些條例規定。先不說這些條例有些本身就很矛盾，就條例本身而言，現在誰都有權力來制定，像前些日子欒旭搞了個什麼建築規劃，甚至連提交穿越大會都沒有，直接就實行了。我聽說聯合總會開會的時候，有幾個明朝人也說起過這事。」

    說到這，史顯揚自嘲的笑了一聲：「和咱們上輩子倒是很像。」

    &你想怎麼辦？」許朗問道，「你設想的司法改革怎麼改。」

    &的議案是分為兩部分的，關於憲法法院先一放。我的第一個想法是先弄一個《行政機構法》，把榆林灣的各個機構，包括穿越大會、委員會、各個局還有聯合總會的權限和職能用法律的形式規定下來，誰有什麼權力，有什麼職責全都要明確起來。以後就按照這個《機構法》來實行，誰也不能隨心所欲。」

    &是顯揚。」孫天昊插話道，「計劃沒有變化快。別的不說，那些派出機構怎麼辦。比如劉軍在廣州府，魏陽在瓊州府，他們臨時遇到情況需要處理怎麼辦？」

    &個並不矛盾。」史顯揚說道，「可以給他們一定的自由處置權。」

    &是諸位。」史顯揚突然又轉移了話題，「我先問你們一個問題。咱們來到大明朝已經三年了，三年以來，咱們每個人都口口聲聲的說要改造大明朝，要建立一個理想的社會，那麼什麼才算是真正的理想的社會？」

    史顯揚說完，大家都不約而同的把頭轉向了許朗。

    &看我幹嗎？」許朗笑道，「我的臉上寫著理想社會啊。」

    &呵呵呵。」眾人也笑道，「你臉上沒寫，可你的心裡寫了。」

    &了，別損我了。」許朗擺了擺手，「不過我倒是贊同顯揚的這個意思。我們已經控制了榆林灣，外面的世界會怎麼樣，咱們先不要去管他。但是在榆林灣內，咱們還是可以按照自己的想法來建立起一套制度，用上輩子的話，試點，大明朝的特區，不試點怎麼叫特區。」

    &呵。」眾人又被許朗說笑了，柳冠南問道，「顯揚，你的憲法法院又是怎麼設想的？」

    &正是我最頭疼的問題。」史顯揚端起酒杯喝了入座以後的第一杯酒，「現在的穿越大會是榆林灣的最高權力機構，也是最高決策機構。但是問題恰恰就出在這，《珍珠號公約》是穿越大會制定的，各種法律也是穿越大會制定的，而且我們在制定《公約》的時候是剛剛登陸的時候，那個時候我們還沒有今天的形勢，更沒有和明朝人打過交道。所以我們的《公約》只考慮了我們自己人的問題，現在我們一些條例是專門為了明朝人制定的，這裡面就肯定會有矛盾和衝突的地方。而且，無論哪個法律，制定者都是一個機構，解釋者也是同一個機構，自說自話的情況隨時都可能發生。這樣的話，矛盾永遠得不到解決。」

    &說的這個情況的確很有問題。」程依依若有所思的說道，「我們現在的經費使用就有很大的問題，哪個部門用多少錢，基本沒有什麼預算決算制度，誰要錢都得給。孫大雷反映了很多次，可每次得到的答覆都是一樣的，這是穿越大會的決定。可穿越大會就不會有犯錯誤的時候了？萬一穿越大會錯了怎麼辦？」

    &們說的這些情況我也了解一些。」蔣北銘自己也喝了一杯酒，「不過顯揚，具體說說你對這個憲法法院的設想。」

    &別聊了，先喝杯酒，菜都涼了。」孫天昊等不及了，對眾人舉起了杯。

    大家把酒喝完，史顯揚又說道：「我有2個想法。第一，要大幅增加《公約修正案》，先把各個方面的事，尤其是明朝人地位和權利的事，先用修正案的方式做一個原則上的明確規定。第二，要成立憲法法院，啟動違憲審查機制。」

    &你想過沒有。」許朗突然問道，「這個提議會削弱穿越大會的權力，穿越大會會通過嗎？而且這樣一來，你史大法官的權力將會大大增強，弄不好你自己就可以否決穿越大會的決議，你覺得可能嗎？」

    &個問題我想過。」史顯揚敲了敲桌子上的文件夾，「我在議案中寫的很清楚，憲法法院將會是一個完全獨立的機構，從穿越法庭中獨立出去。而且憲法法院不對具體案件負責，只負責審查違反《公約》的法律條文。再就是，憲法法院的法官將會由3個、5個、或者7個人組成，並且不得擔任其他任何職務，也包括穿越法庭中的職務。」

    &們有那麼多人嗎？」柳冠南問道，「這些人可都得是專業的法律人士，現在榆林灣里除了你史顯揚，誰還是專業人士。」

    &以。」史顯揚頓了一下，環顧了一周，「我的議案里還有一項，榆林灣學堂設立法學課，培養法律專業人士。」

    &可能，顯揚，這絕對不可能。」孫天昊第一個叫起來，「就算你培養出了專業法律人士，難道你想用明朝人來審查咱們自己人制定的法律？」

    &天昊，你誤解了我的意思。」史顯揚解釋道，「法學課的確主要是培養明朝人，但就目前來說，憲法法院的法官還得是咱們自己人。咱們自己人現在有很多有才沒處用的，你就比如那個冷天冰，現在跟著王華也就做一些抄抄寫寫的工作，他上輩子可是電腦專家。把這些人弄過來，學點法律，應該沒什麼問題的。」

    &還想問一個問題。」蔣北銘問道，「顯揚，你的這個司法改革的設想牽扯沒牽扯軍隊的事？憲法法院和軍事法庭的關係你怎麼想的？」

    蔣北銘的話把史顯揚問住了：「我還真沒考慮到這方面的事，你覺得應不應該。」

    &好別牽扯軍方。」許朗先說話了，「我大概明白了你的意思，你這個議案我拿回去好好看看。不過今年下半年我們的重點將會放在朝鮮和登州，後年還有遼東行動。顯揚，軍隊的事情還是讓軍隊自己去處理吧，你能把榆林灣裡面的事弄好就不錯了。」

    &了，先不說這個了。」孫天昊又一次舉起了酒杯，「你把我們叫來是吃飯的，說了這老半天，飯還沒吃一口呢。」

    &先不說了。吃飯吃飯。」史顯揚也舉起了杯，但接下來的一句話又把大夥給逗笑了，「不過我再說最後一句。按照咱們的規定，滿16個人的簽名才能形成提案表決。哥幾個，都幫幫忙，我一個簽名還沒有呢。」

    &哈哈哈。」眾人都笑起來，「說了這麼長時間，鬧了半天你還是光杆司令啊。」

    &托，拜託。」史顯揚轉著圈的挨個碰了一下酒杯。