大明：穿越崇禎帝，開局一根繩 第400章 廢除戶籍

    正月二十六早朝。

    崇禎坐在龍椅上昏昏欲睡。

    群臣的狀態與他截然相反，一個個挺直了腰板，聚精會神的討論著宋權的提議。

    都察院左僉都御史宋權，在朝堂上提出要廢除大明朝戶籍制度。

    面對這個提議，戶部明確表示支持，站在最前面搖旗吶喊。

    「諸位同僚！」戶部尚書方岳貢伸出雙手示意眾人安靜，「宋御史提議廢去戶籍制度是為百姓謀福，沒了戶籍的限制，百姓想幹什麼就幹什麼，實乃愛民之舉。」

    反對的聲音同樣不小。

    「方尚書此言差矣，」運司轉運使何奇志站了出來，他先是對著崇禎深施一禮，隨後對其他人拱了拱手：「我朝以農為本，其他戶籍暫且不提，若是廢棄了民戶，百姓不種地怎麼辦？」

    「不種地就沒有糧食，不但百姓挨餓，還會導致朝廷沒有賦稅收入，邊軍沒有糧草，屆時大明危矣！」

    「是啊，請陛下勿要聽信宋權的妖言亂政之話！」有人附和道。

    「臣附議。」

    「臣也附議。」

    崇禎抬起眼皮掃了一眼朝堂，贊同的大臣約占三成，反對的大臣約占三成，剩下的保持沉默。

    反對的除了五軍都督府外，還有運司等衙門。

    運司是都轉運鹽使司的簡稱。

    負責管理鹽場，煮鹽的灶戶，徵收鹽稅，稽查私鹽等。

    這麼說吧，他們管理所有與鹽有關的人和事。

    舉個最簡單的例子。

    運司管理的灶戶殺了人，當地官府無權管轄，只有當地的運司才能批捕抓人。

    如果當地的運司不管，那麼這個灶戶就能一直逍遙法外。

    徵收賦稅時也有同樣的問題。

    灶戶為了不交賦稅，會把自己的田詭為灶田，享受灶田賦稅的優免。

    因為灶戶歸運司管理，不經運司批准，地方衙門不能強行徵收賦稅。

    所以在徵收賦稅時，灶戶會聯合起來拒繳賦稅。

    他們不交就會有虧空，虧空只能由其他百姓均擔。

    軍戶，匠戶都面臨類似的問題！

    這就造成了不公平。

    歷朝歷代都是不患寡而患不均。

    當不公平的事越來越多，百姓們不滿的情緒就會越來越強烈。

    一旦出現契機，將會迎來覆舟之怒。

    崇禎看向李邦華：「李閣老，你們內閣怎麼看？」

    李邦華站在原地想了一會，用蒼老的聲音緩緩說道：「陛下，臣以為在愛民的同時還要兼顧治民。」

    「對目前的大明來說，廢除戶籍制度不一定是好事。」

    李邦華委婉的告訴崇禎，他並不贊同廢除戶籍制度。

    「原因呢？」崇禎追問。

    「咳咳咳，」李邦華重重的咳嗽幾聲，「臣就以北直隸試行的廢除軍戶制度為例。」

    「閻應元去往宣府後廢除了當地的衛所和軍戶，衛所兵也轉為了營兵。此舉雖然凝聚了軍心，增加了士兵的待遇，增強了士兵們的戰鬥力。」

    「但是...據臣所知荒廢了不少土地。」

    「荒廢？」崇禎有些意外，「閻應元給朕的奏疏里說，那些衛所的田被充入土地司後，就立刻被當地百姓或買或租，沒有聽說有荒廢的啊！」

    「難道，閻應元在欺君？」

    想到這，崇禎有些...氣憤。

    人無完人，閻應元確實有一些問題。

    最大的問題就是花錢大手大腳，沒有節制。

    動不動就給部下請賞，過年的時候甚至還宴請全城百姓吃羊肉！

    當然了，他這麼做也是為了穩定宣府的局勢，崇禎也能理解。

    可也不能欺君啊！

    李邦華立刻解釋起來：「陛下，閻應元並未欺君，而是臣表述有誤。」

    「廢除軍戶制度後，那些衛所兵就不再種地了。不過，那些士兵的家人還是像往年一樣租種了十畝地。」

    「但是，士兵才是家庭最主要的勞動力。由於他們沒時間種地，導致很多農戶租了地，卻沒足夠的人力種地，導致土地荒廢。」

    旁邊有人反問：「那是他們第一年沒經驗，明年不租或者少租點不就行了？」

    李邦華搖了搖頭：「內地人多地少，不租或者少租閒置出來的土地會被其他百姓租種。」

    「但是邊關地廣人稀，那些當兵的家裡不租地，土地司就會有閒置的土地。其他想租地的受困於租地限額，也沒辦法租種。」

    「還是會導致土地閒置。」

    「而這，僅僅是土地的問題！如果廢除全國的戶籍制度，將會出現各種各樣的問題。」

    李邦華一席話，讓朝堂安靜下來。

    反對廢除戶籍的官員臉上露出得意的笑容。

    而支持廢除戶籍制度的官員則低下頭顱，默不作聲。

    崇禎知道，官員們反對的不是廢除戶籍制度。

    而是廢除戶籍制度後，那些軍戶，民戶，灶戶的管轄權問題。

    究其根本是利益分配導致的。

    軍戶之前歸兵部和五軍都督府管，灶戶歸運司管。

    如果廢除了戶籍制度，這些人該歸誰管呢？

    如果繼續歸之前的衙門管，那麼官員們肯定不會反對。

    但...如果繼續歸之前的衙門管，這戶籍制度不是白廢除了嗎？

    所以朝堂上看似討論的是戶籍制度問題，實際討論的是各個衙門管轄權分配問題。

    已有利益者不會容忍其他人分享自己的利益。

    皇權如此，朝堂各個衙門亦是如此。

    崇禎微微一笑：「諸位，此事其實沒有你們想像的那麼麻煩。朕以為，廢除戶籍制度後，各衙門還是管自己那攤事。當然，是管事不管人。」

    眾臣一愣，有人低聲詢問：「請問陛下口中的管事不管人是何意？」

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