大秦國相 第一百八十九章 我，嵇恆，惡龍也！（求訂閱）

    清風習習。

    吹動著發須，也吹動了心弦。

    嵇恆起身給自己倒了杯水，雙眼略顯茫然的看著天空，手中端著陶碗，他也不知自己這麼做是對是錯，但此舉的確是解決大秦經年積累下來的陳苛最合適的一個辦法。

    只是『從娃娃抓起』，問世的太早了。

    他也不清楚，將這個『魔盒』這麼鄭重的開啟後，會對天下日後造成怎樣的影響。

    但他並沒有多的其他選擇。

    他端起陶碗，汩汩的喝了一口，聲音帶著幾分寬潤，道：「這個辦法沒有想像的那麼好，一旦處理不好，就可能官逼民反，過去官府施壓的只是青壯勞力，一旦朝廷把目光放到了『家庭』上，日後會釀成怎樣的惡果，我自己也不敢預料。」

    「但就目前而言，此舉最切實可行。」

    「也最容易囊括到大多數獲得功賞的士卒。」

    扶蘇目光微異。

    他還是第一次見嵇恆這般凝重。

    只是他有些不解，為何嵇恆會有這麼深的擔憂？

    扶蘇雖心中很費解，但口上卻道：「先生所言極是，奈何大秦統一天下後續進展太快，以至大多將士軍功累積過多，加之後續還有南海跟匈奴的戰事，大大小小功賞累積下來，已足以將朝廷壓垮。」

    「先生儘管出言。」

    嵇恆知曉，扶蘇對此了解的不深，他也不願就此多說，只是就著這事繼續開口道：「關中田地肥沃，因而糧食產量，相對於其他地方，其實是高出不少，加之大秦開啟滅國之戰後，大多得勝，不少士卒都趁此積累了不少財富。」

    「只是未曾全部得到兌現。」

    「即便如此。」

    「關中民眾依舊還是選擇相信朝廷，原因也很簡單，因為黔首相信朝廷最終能夠兌現軍功爵制下的功賞，他們若得了那些功賞，當下所過的困苦日子，也將大為改善，甚至可一躍成為『富農』。」

    「秦人過去一直在自己騙自己。」

    「但這種美夢，是不能被戳破的，一旦被人戳破，秦人感受到自己受到了官府欺騙，那從內心深處爆發出的憤怒跟瘋狂，是足以將整個秦廷吞噬的。」

    「到時.」

    「世人無人會懷念秦國。」

    「也不會有一人如六國餘孽那般想著為秦復國。」

    「哀大莫過於心死。」

    扶蘇聽到嵇恆的話，神色變得很是嚴峻，只是他也不得不承認，若秦人真的認清了現狀，多半會如嵇恆說的那樣，對朝廷怨聲載道，也無一人會感念大秦的好。

    他苦笑著搖搖頭。

    嵇恆接著又道：「正因為此，這件事才必須去解決，只是如之前所說，靠真的實打實兌現功賞，朝廷是做不到的，只能另闢蹊徑。」

    「黔首說不動、說不通。」

    「那就換條路。」

    「他們在外拼殺，大多不是為了什麼功名，為的只是改善家裡的情況，以及給子孫後代提供更為優越的環境。」

    「正因為此。」

    「我的建議才有可行之機。」

    「而這隻有關中老秦人才有推行的基礎。」

    「老秦人手中大多都有一些田地，雖不能真的解決溫飽，但只要不每年交非常高昂的口賦，一家的口糧是能保住的。」

    「所以他們是有接受自家孩子上學的條件的。」

    「不過.」嵇恆抬眼看了看扶蘇跟胡亥，搖頭道：「直接這樣推行，受到的阻力將會無比大，因為這撼動的是整個『士』的階層，以及因此受利的『吏』，牽涉面之廣，是牽涉整個關中的。」

    扶蘇從席上站起，緩緩道：「所以先生讓二弟等人做識文斷字的書籍編纂，為的就是不引起『吏』的不滿？」

    嵇恆點點頭道：「吏的任選，大秦過去是通過學室。」

    「學室學的東西很多，除了識文斷字，還要寫公文，算術、軍事等等，學室制定下，大秦培養一名合格的『吏』成本很高，一來朝廷擔負不起，二來『吏』的階層也會對此不滿。」

    「因為學室只有相對高爵位的家庭才能進入。」

    「而我的建議卻是讓大多尋常家庭的黔首，也能將自己孩子送進來，這豈非大大降低了入學門檻，也會大幅提高『吏員』的競爭，他們一定會對此生出極大的怨念。」

    「所以想真正推行此策，必須要經深思熟慮，經過多方的考量打算。」

    「敢請先生細講。」扶蘇朝嵇恆行禮求問。

    嵇恆既然願意開口，自不會再這時藏拙，而且大秦也積累了不少東西，也該繼續往下走了，而且步子會比之前大很多。

    但也必須要走。

    若是再不走，等各方階層穩固下來，大秦想走都走不通了。

    他道：「這條策略的出發點是解決功賞，立足為民，因而必須考慮底層黔首的接受程度，知識固然是無價的，但黔首得到的功賞卻是有限的，若是朝廷貪婪無度，索取無度，黔首又豈會甘願做這筆交易？」

    扶蘇點頭。

    嵇恆說的沒錯。

    若是連一家老小的生計都解決不了，卻還想著讓後人讀書，這完全是白日做夢，根本就不可能有人同意。

    他也赫然明白。

    為什麼嵇恆會說只有關中能做到。

    軍功爵制下，大秦的民眾，手中大多是有幾十上百畝田地的，所以即便朝廷拖欠，黔首隻是心中有不滿有怨念，但也並沒有太過急切的索要，而這才是嵇恆這想法能推出的關鍵。

    秦人『富有』！

    嵇恆繼續道：『除了考慮底層黔首的接受程度，還要考慮『吏』，無論大秦承不承認，認不認可，大量黔首子弟藉此識文斷字，定然會引起最底層官吏的恐慌，唯恐被人取代。』

    「最底層的『吏』數量是最多的，也是大秦真正控制天下的觸手，是萬萬不能引得『吏』反。」

    「所以一定要考慮『吏』的接受程度。」

    「另外。」

    「還要考慮成本。」

    「大秦統一天下一共花費了十年時間，算上現在也不過二十年，二十年是一代人，能夠受到這條政策影響的至少百萬秦人。」

    「哪怕再怎麼壓縮成本，降低要求，對大秦朝廷而言，依舊是一筆難以承受的開銷，所以還要考慮朝廷一定時間段內的承受能力。」

    扶蘇默默記在了心間。

    只是他也感覺有些頭皮發麻。

    影響到的群體太多太大了，這是不能出一點問題的。

    嵇恆面色如常，端起陶碗，汩汩的喝了一口，正色道：「大秦的民爵最高不得超過公乘，即是比大夫的最高級，再往上就只能當官實現。」

    「而朝廷之上為官者爵位至少都是五大夫起。」

    「即至少都是『卿』級。」

    「五大夫爵位以下其實待遇都不算高，每升一級，也就多得一兩頃的田，不用磕頭，不用服役這些。」

    「學室進入的標準是官大夫。」

    「官大夫按律可得七頃田，七『宅』的宅基地。」

    「而大夫以上的爵位，跟最低的公士，朝廷其實之前就已兌現了，真正沒兌現的多是上造、簪裊、不更這些較低級爵位的功賞。」

    「這些爵位的待遇並不怎麼高，但每升一級就可獲田一頃（百畝），一『宅』，大秦眼下軍中處於這三個爵位的人數多達數十萬。」

    「若放眼整個關中，可能高達上百萬。」

    「上百萬的人伸手要田宅，所需的田地之多，肯定不是朝廷能給出的。」

    「眼下要解決的正是這部分人的索求。」

    「這三個爵位級的人，其實在大秦地位很是尷尬，高不成低不就，在軍中身份低的也就身穿鎧甲、戴著紅色或黑色抹布頭巾，地位高點就是軍士長，再高點可以擔任『車右』。」

    「但這僅限軍中。」

    「他們獲得的爵位基本都是民爵。」

    「沒有人舉薦、引薦是當不了吏的，也沒那個家底進入學室學習，雖有爵位在身，但終究還是靠天吃飯的黔首。」

    「所以朝廷若提供他們的子弟學習的機會，他們也是最容易被說動的，但結合考慮『吏』的影響，以及朝廷開支，朝廷最多能夠同意部分簪裊跟不更爵位的人入學，至於上造因人數過多，朝廷是供不起的。」

    「而且若開放範圍太廣，則會顯得有些廉價。」

    「所以還是需一定門檻。」

    「若此舉得行，大秦今後將會有兩條入學標準並行，高爵位的子弟，直接進入學室，出來包分配，通過試為吏，可直接為吏。」

    「這類人起點更高，上升的空間更大。」

    「第二類，則是簪裊、不更、大夫爵的子弟，他們只會最基本的識文斷字，有成為『吏』的機會，但起步只能是最低等的吏，晉升到高位會很難，甚至大多數人是成不了『吏』的。」

    聞言。

    扶蘇心念一動。

    聽到嵇恆這番話，他一下想到嵇恆提過的『行省』，若真按嵇恆這麼設計，定要大幅增加『吏』的數量，而增加了『吏』，自然也要增設官署。

    如果真推出三級『行省』，高爵子弟不會再從最底層的鄉里，而是直接從較高的縣起步，至於最底層的鄉里，則是留給了較低爵位的人。

    這是一種官吏梯階設計。

    胡亥聽得腦袋有些迷糊，一會簪裊，一會不更，一會大夫，一會官大夫，還什麼學室，一會只是入學，他看向嵇恆，不耐煩道：「嵇恆，你說清楚一點，我怎麼沒聽明白。」

    「按你所說，『比大夫』級的爵位，官府其實兌現了功賞，而這些人基本都在地方為官為吏，為什麼你那個入學，還有大夫級的？另外，你那部分簪裊又是什麼意思？這不是一個爵位嗎？難道還能一分為二？」

    嵇恆輕笑一聲，解釋道：「大秦的爵位，從低到高，分別是公士，上造，簪裊，不更，這幾個爵位為低級的『士』爵，而從大夫開始，官大夫，公大夫，公乘是『比大夫』爵。」

    「官大夫及以上爵位的子弟是能直接進入學室的。」

    「也即是說，這些相對較高爵位的子弟，從一出生就至少能成秦吏。」

    「而『比大夫』級中最低級是大夫，這同樣是一個高不成低不就的爵位，跟最低級的公士一樣，只要能成為公士，就能從官府手中分得一頃一宅，而只要位列大夫，就能不通過舉薦、保薦，直接出仕。」

    「但這兩個爵位都只是一個門檻。」

    「一個是獲得田宅的門檻，一個是直接出仕的門檻。」

    「然也只有這些。」

    「公士是不能穿盔甲、為軍士長的，大夫只是自己能為吏，並不能保證自己的子弟一定能為吏的，所以大夫爵的『官吏』的子弟是只能走下面的途徑，就是給低級爵位的人提供的入學。」

    「至於為何是部分簪裊。」

    「因為簪裊的人數很多，若是全部都入學資格，大秦的財政是支撐不起的，而且也容易讓人覺得進入的門檻較低，還容易引起不更跟大夫級的人不滿，所以簪裊爵位的子弟，想入學，必須另增加一些門檻。」

    「例如.」

    「戍邊滿五年之類！」

    聽到嵇恆的話，扶蘇眼皮一跳。

    他已全部聽明白了。

    嵇恆提出的這個入學是有門檻的。

    門檻在簪裊跟不更之間。

    這個門檻，對簪裊爵而言是高了，對不更爵的人而言是低了，所以要做適當的調和，簪裊爵的放棄公士爵以上的功賞，外加戍邊滿五年，其子弟就能入學，而不更的子弟是能直接入學，甚至還會給與一些優待。

    例如放發一些錢糧。

    最終讓這兩個爵位的人都能滿意。

    至於本不該進來的大夫級，除了免費提供入學資格外，還會給與一些其他優待，用以籠絡這一爵位的人之心。

    至於官大夫及以上，他們的子弟今後起點更高。

    同樣也能讓中高爵的人滿意。

    入學跟學室是兩條涇渭分明的並行線，一條滿足低爵位中的較高部分，一條滿足中高爵，至於最底層的公士跟上造，他們是沒資格為『吏』的，他們的目標是去解決自身的生計。

    其他不是他們能考慮的。

    他們若想將自己的子弟送去讀書，可以，將自己的爵位提升到簪裊級，而這同樣會給底層人一個向上的動力。

    商鞅體制下的軍功爵制，給黔首提供的向上動力，是讓黔首獲得足夠養家餬口的田宅。

    嵇恆設計的這套爵制，給黔首提供的向上動力，是為吏。

    但商鞅的體制是以軍功的形式得以升爵，但嵇恆的這套，又該以什麼形勢讓黔首得以升爵呢？

    戍邊？

    服徭役？

    扶蘇沉吟片刻，最終搖了搖頭。

    他想不出。

    胡亥若有所思的點頭，他突然又道：「按嵇恆你這麼說，那簪裊不更他們獲得的功賞就都不給了？」

    嵇恆肯定的點了點頭，道：「不給。」

    「除了提供一頃田跟一宅，上造跟簪裊對應的功賞全部收回。」

    「想獲得為吏的資格，就要付出相應的代價。」

    「他們的身份跟地位，只能得到這些，若想獲得更多，那就去立功升爵，若是做不到，那就只能這樣。」

    「要怪.」

    「就怪商鞅的疲民之政吧。」

    嵇恆這句話一出，腦海突然想起後世的一句話『要怪只能怪自己不努力』。

    但當真是自己不努力？

    只是有人用自己廉價的資源，換走了你大半生所得罷了。

    到頭來你甚至還得感謝。

    嵇恆目光微沉。

    他感覺自己似越來越冷血了。

    也越來越像惡龍了。

    他其實可以給自己找很多解釋，但最終並沒有選擇這麼做。

    他的做法就是在壓榨底層，通過官府手中廉價的『知識』，奪走常人奮鬥大半輩子的財富。

    如此底層的黔首才能繼續拼命的勞作。

    用以養家餬口。

    朝廷也能藉此榨取到更多錢糧。

    他今後唯一能補償的，就是儘可能的提升生產力，讓黔首手中的一頃田地，生產出更多的糧食，讓這些受苦的黔首得以有機會安享晚年。

    但還不是現在。

    現在的大秦沒有這麼闊綽。

    更沒有這個條件。

    唯有將各種隱患解決，才能真正的大踏步。

    嵇恆抬起頭，已是有些不敢面對灼目的陽光，他下意識的垂下頭，最後乾脆閉上了眼。

    扶蘇猶豫了一下，不確定道：「按先生所講，底層黔首似放棄了太多，他們恐未必會為了一個上學名額，就放棄自己來之不易的田宅跟其他功賞。」

    嵇恆沒有正眼，仰面躺在躺椅上，冷聲道：「他們自然不可能全都同意，朝廷也不可能承擔得起這麼多人上學，這註定只是一部分人的選擇，至於其他人，用其他辦法處理就是。」

    「只要有人認可這個辦法，這個政策的目的就達到了。」

    「因為這就是用來試探黔首底線的。」

    「這就是要明明白白的告訴黔首，官府不可能完全兌現那些功賞，而這就是官府能提供的最好辦法，若是他們不願，那就從剩下的幾個解決之法中去選。」

    「但這的確就是最適合他們的。」

    「如若不然。」

    「就不要想著回到關中了！」

    (本章完)

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