readx; 張廷蘭借著肅貪的東風,開始公布全新的行政體系了,最高機構為部長會議,主席當之無愧的落到了王永江的頭上,朱慶瀾出任副主席,下設各部委,包括財政部,外交部,工業部,農業部,交通和基礎建設部,防務部,治安部等等。
財政部長由王永江兼任,外交部則是落到了顧維鈞的手上,比較重要的防務部則是交給了楊宇霆,其實說白了這個防務部就是未來的國防部,將這項重任交給楊宇霆,也足見張廷蘭對他的新任和倚重。
與部長會議平行的機構則是軍事委員會,主要負責統帥軍隊,軍事委員會的主席由張廷蘭親自兼任,不會交給任何人。孫安虎出任副主席,作為主要副手,幫助張廷蘭處理日常事務。參謀長落到了蔣方震的肩頭,下轄陸海空三軍,各省軍區,以及野戰邊防武警部隊。
另外張廷蘭由整合各省議員代表,組成了聯合議會。奉軍的元老孫烈臣則是被請了出來,出任聯合議會的議長,另外張廷蘭又邀請了唐紹儀和梁啓超出任副議長。
議會是現代化國家的標配,民主代議制也是各國通行的做法,張廷蘭對於議會還是非常看重的。推出孫烈臣當議長,是為了平衡東三省的本土派,而拉來唐紹儀和梁啓超,則是增強議會的代表性,同時也是為了民黨在東北的發展鋪平道路,全國一統之後。民黨就順理成章的變為議會的多數派,理所當然的執政黨。
政府。軍隊,議會,毫無疑問是三駕最重要的馬車,不過光是有這三者還不夠,張廷蘭又專門設立了三個只對自己一個人負責的機構,特別調查局,反貪總局,以及奉天銀行。
特別調查局主抓情報工作。由常蔭槐負責,他不受部長會議和軍隊的干預,主管全面的情報工作,既對內,又對外,同時還有監督行政和軍隊官員的職責。
當然為了平衡起見,張廷蘭在軍事委員會下面設置了軍事情報局。有原本負責憲兵的馮永雙指揮,他主管的方向是軍事和安全情報,與常蔭槐也有交叉,雙方形成互相制約。
第二個直屬張廷蘭的機構就是反貪總局,這個的使命就非常明確了,主要是監督政府的貪污問題。治國就是治吏。張廷蘭對於反貪的問題看得非常重,甚至可以說,當成了僅次於經濟和軍事的最重要任務。
一個廉潔高效的行政體系,是檢驗一個政府有無戰鬥力的標準,北洋之所以軟弱無能。很大程度上就是因為貪污問題沒有解決,而必然帶來無能。張廷蘭參考後世的一些經驗。決定成立類似廉政公署的反貪總局。
這個反貪總局就相當於人體的白細胞,提前殺滅有害的因子,保證機體的健康。張廷蘭也給反貪總局賦予了強大的職權,不只有偵查的權利,還可以直接逮捕。
省市一級的主要官員,也都接受反貪總局的監督,只要向張廷蘭提前備案,就可以直接拿下,簡單的說就相當於官員的封神榜,只要被盯上,就只有化成飛灰的命運。
正因為權力過大,張廷蘭一時也沒有找到合適的人員,奉軍內部已經盤根錯節,未必能有誰願意當這個黑臉的包公。想來想去,張廷蘭給章太炎發出了邀請,讓他出任局長一職。
這也是張廷蘭反覆思考的一個結果,要想強力肅貪,就要找一個和各方都沒有關係,而又威望地位足夠的人,而且這個人還必須廉潔自好。
章太炎曾經和陶成章組建光復會,領導反清革命,威望影響很高,能力不弱,而且他的品行操守也都沒有問題,因此張廷蘭才選定了章太炎。
得到邀請之後,章太炎也二話不說,直接到了奉天,見到張廷蘭之後,章太炎第一句話就是詢問:「你能給我多大的權利?」
張廷蘭也毫不遲疑的說道:「不管官職高低,不管功勞大小,只要有貪腐問題,就絕不手軟,一查到底!」
章太炎當即就點頭答應了:「張拙言不愧是能打敗俄日兩國的大英雄,大豪傑,國家興亡,全在吏治,章某也立下軍令狀,只要我出任這個局長,半年之內,必定干出成績,懲處貪官,絕不手軟。」
看著殺氣騰騰的章太炎,張廷蘭也是暗暗感慨,也不知道自己請來的這麼一個強龍,究竟能不能壓住奉天的地頭蛇!
不過隨後的發展完全證明了張廷蘭選對了人員,在章太炎的帶領之下,反貪總局成了奉系,乃至全國最令人恐懼的一個機構,只要辦事人員找到了任何一個官員,那就標誌著這傢伙的末日到了。
靠著強硬和清廉的作風,反貪總局成了張廷蘭手上最有利的一柄倚天長劍,讓所有貪官聞之色變。
至於第三個直屬張廷蘭的機構則是奉天銀行,其實對奉天銀行下手,還是因為弗雷德的事件觸動了張廷蘭。
在最初的時候,張廷蘭為了從張作霖手裡頭,多搶一點權力,把奉天銀行變成了一個水潑不進的私有銀行。這固然提升了張廷蘭的權力,但是弗雷德事件爆發之後,張廷蘭也意識到了奉天銀行必須改變。
作為一個發行貨幣的大型銀行,必須牢牢掌握在政府的手中,任何的私有行為,都是拿著萬千老百姓的福祉開玩笑,是極度的不負責。
而且奉天銀行不只承擔了發行貨幣的使命,同時還是最大的商業銀行,各種業務堆積,機構也顯得非常臃腫。
因此張廷蘭只把發行貨幣,維持金融市場穩定的使命保留下來,新的奉天銀行就相當於後世的中央銀行。至於剩下的商業銀行業務則是剝離出去,組建了新的奉天商業銀行。
除了上述的機構之外,還成立了專門的法院和檢察院,獨立的司法體系也建立起來。
按照全新的權力結構,張廷蘭牢牢控制了軍隊和情報機關,同時還掌握了貨幣權力,如果說原本張廷蘭是憑著強大的威望,成為了奉軍的領袖,而此時則是在制度上奠定了張廷蘭無可挑戰的地位。
而且其他的各個部門也都形成了相互的配合制約的關係,既能保證高效科學,又能保證廉潔有序。
等到整個系統公布出來之後,一直關注奉軍的人,從中拼讀出了兩條最重要的內涵。一是張廷蘭能力突出,對政治體制有著超乎尋常的把握,對國內和國際都有涉獵,新的體制既有西方三權分立的影子,也有中國古代的特色,編制的非常嚴密,幾乎不像是一個二十幾歲的人能夠照顧到的。
另外更為重要的一條則是這套體制如果搬到了北京,就完全能夠取代北洋,成為新的中樞政府,掌管國家大政。毫無疑問,張廷蘭的野心也昭然若揭全天下的人也該做好站隊的準備了,投資可要趁早啊!
張廷蘭一連忙了幾個月,終於把這些調整都做好了,也終於能夠喘口氣了,張廷樞卻找了過來。
「哥,小弟這些天就一直在想你,只不過知道你日理萬機,不敢打擾。」
張廷蘭微微一笑:「老二,你就別在我面前裝蒜了,別看我天天忙著,你的那點小動靜,還是瞞不過我的。聽說你看上了一個女學生,還談的如膠似漆,怎麼樣,什麼時候讓老哥喝喜酒啊?」
張廷樞一聽這話,頓時臉上有些發紅:「哥,說實話我真有心讓你幫幫忙,她家裡頭就是普通的農戶,我怕咱爹不答應,也怕她家裡頭不願意。」
說起親事,張廷樞也沒有了戰場上的灑脫,把腦袋垂了下來。
張廷蘭擺了擺手:「老二,只要你看中了就沒問題,爹那邊不用你管,說句不客氣的話,咱們不用搞什麼政治聯姻。」
張廷樞一聽這話,頓時臉上就露出了笑容,大哥的話可比老爹還管用,有了他的支持,這事情就成了一半。
「哥,你可真是我的親哥,小弟以茶代酒,先謝謝大哥了!」說著二少爺把一杯茶仰脖灌了下去。
「老二,要是沒事,你就去多陪陪你的小情人吧,這女孩子是要哄的,你不是還要拿下丈人丈母娘麼?」
張廷樞點點頭,不過又立刻搖了搖頭:「哥,我這次過來,可不是談這事的,我聽說咱們弄來了一批新式的發動機,馬力達到了250匹。有了這麼大的發動機,就能造更大的坦克,這次和日本人打仗,坦克兵輕鬆擊敗日本人,可是他們沒準也往前發展,咱們要是固步自封,恐怕下次就要吃虧了。」
張廷蘭也微微一笑:「鼻子挺靈啊,咱們就去兵工廠看看。」
哥倆一前一後,直奔兵工廠,目前負責坦克項目的正是熊夢遠,一看大帥前來,就知道張廷蘭的意思,因此他笑道:「大帥這次我們弄到的6缸的梅巴赫發動機,原來是裝載齊柏林飛艇上面的,最大動力到了250馬力,帶動二三十噸的坦克沒有問題,比現在裝備的,能大了一倍!」熊夢遠眉飛色舞的說道。
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