季漢當興 第五百三十五章 整頓吏治

    有了解決之策，楊清精神為之一振，快步走到門口朝正在對面公房當值的秦匡吩咐道：「伯正，汝速去將府中大吏叫到大堂，吾有要事宣布。」

    「諾。」秦匡抱拳領命快步，自去安排屬下傳令。

    兩刻鐘後，除了在各郡巡視督察的郡國從事外，別駕楊戲、治中姜隱、功曹從事李業等一干府中大吏俱皆趕到議事堂坐定。

    秦匡親自點卯過後，拱手對主位上的楊清說道：「啟稟使君，府中大吏俱已到齊。」

    楊清微微點了下頭，待秦匡回到座位坐下，清了清嗓子，朗聲說道：「昨日本官出城遊玩時順手懲處了一名以權謀私的亭長，此事相信諸位都已經知道了，不知諸位對此事是個什麼看法？」

    「使君，此皆我等屬吏失職失察之過，以致小人橫行鄉里、擾亂對方，還請使君責罰。」身為刺史府二把手的楊戲首先開口說道。

    楊清擺了擺手，笑道：「誒，此事如何能怪到爾等頭上，我們不是神仙，無法料知天下所有事，下面的人出了問題，實屬正常，想個法子杜絕即可，不必把責任都攬在自己身上，畢竟深究下去，我這個雍州刺史總歸要負首要責任。」

    「使君說的極是，戲明白了，使君今日召集我等前來就是為了解決亭長一職的選人用人問題。」楊戲恍然大悟道。

    楊清頷首道：「然也。亭長雖是微末小吏，但直接面對底層的老百姓，官府推行的仁政、善政要依靠他們去推動，若亭長失職，號令不能暢通、政事不能如意、仁德不能施行，國家根基將有毀壞的危險。

    而一旦根基不穩，朝廷則百事不成，到那時謾說興復漢室，社稷都恐怕會有傾覆的危險。是以亭長一職關乎國家的興旺發達，我等必須重視起來，齊心協力想出一個萬全之策，杜絕或者降低再出現亭長以權謀私、魚肉百姓的情況。」

    「使君這番話可謂是振聾發聵、發人深省，老朽佩服。」

    姜隱誇讚了一句，話鋒即轉，緩緩說道：「然亭長者，官秩五十石，鄉間小吏耳，多為本地大姓推舉賢良者充任，少則以退伍者為之，掌治安，捕盜賊，理民事，兼管來往旅客，自戰國時首設，至今已有數百年矣。

    這麼長的時間施行下來，亭長典制已甚是齊備，若貿然改變，恐適得其反。老朽以為縱有一二女幹吏出現，也屬尋常之事，加強監管即可，何必要大動周章變革典制呢？

    如今隴右回歸大漢不過年余，百姓尚未完全歸心，若州府施政過激，恐會引起鄉野騷動，如此有違朝廷託付之效，影響前線戰局，是以還望使君謀定而後動，不可倉促行事。」

    姜隱不愧是宦海沉浮多年的老吏，楊清不過稍露口風，他立刻就猜到楊清要對亭長一職的規制搞個大動作，當即語重心長地勸說楊清三思而後行，不可操之過急。

    亭長雖是微末小吏，但關乎到基層的方方面面，不僅楊清非常看重，其實各地的大姓豪強也頗為重視。

    特別是在高皇帝以亭長之身取得天下後，本地士族對亭長人選的把控就更謹慎了幾分，若無他們點頭推舉，或者出任亭長的人得不到他們的認可，這類亭長在鄉間將會舉步維艱，很難有所作為。

    楊清知道姜隱雖是隴右大族出身，但向來是一心為公，他剛才那番話倒不是為了維護大姓們的利益，實是在為隴右的安寧著想，天水諸郡好不容易沒了戰火的襲擾，自是要倍加珍惜現在的和平，萬萬不能再起亂子。

    「季佐公這番話誠為老成謀國之言，不過公似乎是誤會清了，清並沒有大肆變革亭長官制的意思，目前雍州處在對敵第一線，自當以穩定為先，清施政絕不會給百姓帶來禍亂，這一點請季佐公放心。」

    姜隱捋須笑道：「使君謀略過人

    ，老朽自是一百個放心。」

    「適才季佐公曾言亭長亦可由服滿兵役退伍者充任，其實這本就是戰國初設此職的常制，因亭長的第一要務是抓捕盜賊、維護治安，所以才要經過一定軍事訓練的人坐這個位置。

    只是後來亭長肩負的職責越來越多，甚至還兼理起了民政，以致各地豪強越來越重視這個鄉間的關鍵職位，這才慢慢地變成多由本地大戶推舉。

    然一亭之民並非只有大戶，幾個家族混居在一起才是最常見的情況，是以將亭長人選全部交由大戶推舉，所任亭長欺壓小民只為大戶做事當是常有之事，像秦亭原亭長王獻那般以權謀私、貪贓枉法恐怕不是我雍州諸郡的個例。

    是以為整頓吏治、寧靖鄉野，吾決意從那些因傷殘而退伍的軍士中揀選一批品行純正、能力出眾的人充任亭長一職。

    這樣一來，既能給這些為國致殘的軍士解決以後的生計，又能給各鄉各亭輸送一批德才兼備的亭長，且軍中戰士久經訓練、深明朝廷大義，日後政事推行將會順暢許多。此乃一舉三得之計，不知諸位以為如何？」

    楊清既威望素著，又將這件事的得失利弊講的十分透徹，且在場長吏多數是他的心腹親信，眾人自然沒有不贊同的道理，紛紛表示同意。

    惟有姜隱提出了一點疑慮：「敢問使君，此策施行後鄉賢推舉一法是否要廢除？」

    「當然不會，大戶推舉的人亦有能服眾的優勢，裡面未必沒有德才兼備的人，因此不可武斷廢除。」楊清沉吟片刻，緩緩說道。

    他原本是要趁此機會將亭長一職的選用盡數收歸官府，但想到姜隱剛才所說的話還是有一定的道理，此事不可操之過急，須得徐徐圖之，免得引起隴右豪強的不滿以致生出動亂。

    姜隱聞言稍覺放心，繼續問道：「那二者又該如何並行呢？」

    「若本地沒有傷殘退伍的軍士，此地亭長仍由舊法推舉，反之，則由新法選任。」楊清對此早有腹稿，旋即回道。

    姜隱拱手贊道：「使君謀劃細緻，此策當可成功。」

    「那此事就交由季佐公您牽頭施行了，以公的名望和才幹，相信此事定能手到擒來。」楊清笑著說道。

    姜隱是隴右大戶在州府的代表，楊清之前徵辟他為治中，就是看重了此人的名望，把這件事交給他去操辦，相信眾士族就說不出什麼話了。

    姜隱自無不可，又問道：「不知使君可有章程示下？」

    「沒有什麼章程，就是挑選傷殘軍士的時候注意三個原則即可，一是要選認得字的人，二是要選輕度傷殘之人，三是要選品德良好之人。」

    姜隱點頭應道：「使君放心，老朽心中有數了。」

    不久之後，選用傷殘退伍軍士充任亭長的政策正式施行，此舉一出，果然淘汰了不少女干滑昏吏，鄉亭兩級的吏治為之改善，州郡兩府對鄉村的掌控也是大大增強。

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