官場先鋒 第1018章 突擊關停

    測試廣告1又軟又黏的「您」字一出口，方晟忍不住哆嗦了一下，道：

    「有事先告訴我，接下來部分工作可以轉交給別人，不必都壓到你身上。詞字閣 www.cizige.com」

    可是，可是你已經壓在我身上兩次了！

    如今的芮芸已經不再哀怨，相反覺得愛意滿滿。正因為方晟強勁有力的衝擊，使她發現愉悅的歡愛能治療內分泌失調的「秘方」，繼而邂逅盧畫家，果斷投入他懷抱，使得纏綿不斷的病情愈發好轉，最近檢查結果幾乎恢復正常。

    「老實交待吧，其實是覺得沒到宣布的時候，」芮芸笑道，「我……我懷孕了，打算在山清水秀的原山山區養胎的，不過這樣一來也好，索性到香港待產吧。」

    「噢，恭喜恭喜……」方晟的身份不便就這個話題多說，道，「堯堯有生二胎經驗，待會兒由她跟你說話。」

    「咦，堯堯在京都？」芮芸很意外。

    方晟這才簡單講了一下於老爺子生命垂危的事，叮囑她不得外傳。

    得知芮芸又懷孕了，趙堯堯特意與她通了很長時間電話。聊天過程中芮芸故意透露周小容也懷孕待產，由於是頭胎，年齡又比較大，還有點緊張。趙堯堯只頓了頓便將話題一閃而過。

    關於周小容，趙堯堯實在沒有絲毫興趣，不想再與她發生任何形式聯繫。

    不可避免又提到蔡倖幸。於舒友在愛妮婭關照下逐步站穩腳跟，接下來轉崗到實權部門已成定局，正治和經濟地位決定家庭地位，於舒友腰杆愈發直了起來，家裡大大小小的事也不象以前都由蔡倖幸說了算。

    蔡倖幸表面裝得若無其事，背地裡在芮芸面前吐槽，認為方晟是造成家庭不安定的罪魁禍首。

    「他在報復，報復我當年把堯堯當作小容的備胎，」蔡倖幸恨恨道，「他也不想想，要不是我的主意，他能一肩雙挑？真是過河拆橋！」

    芮芸沒敢把這番話告訴趙堯堯，只隱諱地說蔡倖幸非常惱恨方晟，同時也轉達了籌劃宿舍舍友聚會的意圖。

    發起人自然是蔡倖幸。她是大姐大，什麼主意全都由她拿。

    蔡倖幸的想法是從瀟南理工大學畢業已十多年，之前十年同學會由於種種原因沒搞成，且趙堯堯和周小容因為方晟交惡，形成老死不相往來的局面。如今趙堯堯遠居海外，周小容覓到新的幸福，塵埃落定，也該放下歷史包袱朝前看了。

    芮芸對此沒有異議；周小容聽了之後思考了兩三天，說倖幸的想法不錯，有啥解不開的心結呢？聚就聚吧，哪怕見了面吵上一架也罷。

    聽到這裡，趙堯堯想法卻不一樣：既然生分了，關係已不可能修復到從前狀態，還有什麼必要見面？

    不如相忘於江湖。

    但芮芸和蔡倖幸一片好意，趙堯堯從大學就習慣於服從，不便多說，淡淡說爺爺危在旦夕，暫時沒心情，以後有空再商量聚會日程。

    整整一天，於家大院迎來送往，各大醫院最頂尖專家輪番上陣，會診後確認於老爺子陷入重度昏迷狀態，也就是通常所說的「植物人」，大腦已失去意識和思考能力，完全靠藥物維持生命。

    對于于家大院來說，這反而是好消息。以幾天前老爺子岌岌可危的樣子，隨時會撒手歸去，而「植物人」狀態一旦穩定下來，再活幾個月甚至一年以上都有可能。

    警報解除，大家各自歸位。

    於道明等官場中人趕緊回單位處理積壓的公務，趙堯堯與芮芸簡單面談後，一個飛回倫敦，一個飛往香港。

    根據反覆探討的結果，決定趙堯堯在倫敦不留痕跡，與契布曼之間連電話都不打，免得日後遭到清算。

    擔子都壓在芮芸身上，既要表明收購誠意，又要讓契布曼大哥知道這不僅僅是一筆交易，需要弟弟在賴索托王國大使館事件中作出讓步！

    微妙之處在於，意思的表達必須相當含蓄，縱使對方暗中錄音，將來公布於眾都抓不住把柄。

    又要讓對方確信沒有外交讓步就沒有交易。

    而且，外交讓步，中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提；在價格方面，商業歸商業，還得坐下來認真談判！

    這樣的談判不消說，任務相當艱巨，就算牧雨秋不是趙堯堯在達建的全權代表，方晟也不放心讓他接手。

    「等著我的好消息吧！」芮芸臨上飛機前信心滿滿說。

    事關國際外交糾紛，方晟心裡特別沒底，道：「身體吃得消吧？要不要派人去香港照顧你？」

    芮芸格格笑道：「沒事兒，老盧陪我一塊兒去了。」

    真是婦唱夫隨，伉儷情深！

    方晟不喜歡與異性開玩笑尤其是有色玩笑，只關照多加小心便掛了電話，繼續與坐在對面的鄭拓研究攤在桌上的文件：

    《關於做好化工整治關停企業安全監管工作的通知》！

    這是省委省正府緊急下發的紅頭文件，因為時間緊、任務重，連流轉都來不及，通知各市分管工業、安全生產副市長到省城開會時，在會上統一下發。主要內容是：

    根據京都通知精神，為保證廣大人民群眾歡度安定祥和的節日，營造綠色春節和和諧春節氛圍，結合雙江省實際情況，決定集體優勢兵力打一場殲滅戰，重點是抓好化工污染企業關停工作，還老百姓藍天綠水！

    省發改委、省環保局、省安監局等相關部門已組成聯合工作組，擬出總數為836家「三高二低」（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）污染整治關停企業，並將名單下發給各市參會人員。

    省委省正府的要求是，名單上列出的化工污染企業必須在十天內關停，3月底前完成搬遷或轉產工作！

    主持會議的常務副省長冉漢增強調，省委省正府的態度是堅決的，任務也是不容討價還價的，一方面時間服從質量，另一方面質量也要服從時間，必須不打折扣地完成任務！

    冉漢增還強調此次攻堅戰納入省委省正府對各市的百分制綜合考評，且實施一票否決，凡完不成任務的，取消今年所有評優，凍結所有晉升晉級！分管副市長要負主要責任，完成率低於百分之八十的，異地調整到非領導崗位！

    此話一說整個會場冷了七八度，參會副市長們個個面色嚴峻。

    最後是於道明講話，他倒挺簡明扼要，只說了一句話：不耽誤大家時間，趕緊回去抓緊部署，白天來不及夜裡干，人手不夠到基層抽調，我不希望拿掉你們當中任何一位，但完不成任務，誰都別抱僥倖心理！散會！

    真是愁煞人的急活兒！

    鄭拓從省城回來後一匯報，方晟倒吸口涼氣。

    此次鄞峽上榜化工污染企業有117家，按十天計算，意味著平均每天關停12家！

    關停污染企業可不是一關了之，行政行為也需要遵循法定程序，否則實體上沒有問題，程序瑕疵也可以否決正府的行政行為，鬧到法院就不好收場了。

    從法律層面講污染企業關停主要分為兩種類型，即處罰性關停和撤回許可性關停。

    處罰性關停前者指對具有嚴重環境違法行為的企業，依據行政處罰法對企業實施關停；撤回許可性關停是針對不符合國家產業政策、環境及資源保護政策的企業而言。

    顯然省委省正府的關停通知屬於撤回許可性關停。

    這樣說來，被關停的企業嚴格意義上並沒有違反法律，至少在開辦之初是符合法律規定的，行政機關之所以撤回許可其經營的承諾是因為隨著經濟發展，國家對發展規划進行調整時二者產生了不可調和的衝突，需要化工污染企業犧牲自己服從大局。

    雖然類型的區分並未影響到「關停」這一行政行為的性質，行為結果上均表現為企業主體資格的消滅，均屬於行政處罰範疇，均應遵循行政處罰程序。但類似這種因國家環保政策調整臨時採取的「一刀切」行為，被迫關停的化工企業有權要求必要的經濟補償，用於對企業職工就業安置或其他形式的救濟。

    鄭拓卻沒想這麼深，從省城回鄞峽一路上盡考慮如何抽調人員組成工作組，如何限期限時完成省里下達任務。

    「省正府作為省級行政機關，有權下達關停污染化工企業的命令，咱們只須轉發省委省正府通知，把關停企業名單附在後面就行了，打官司也告不到咱們，讓老闆找省領導去。」

    「矛盾交到上級主管部門，不是敢於擔當的行為，」方晟翻開一本資料讀道，「《行政處罰法》規定，行政機關作出行政處罰決定前，必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據，必要時依照法律、法規的規定進行檢查；行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。老鄭，就憑這一條，化工企業就能告咱們違反行政處罰法的程序規定，剝奪企業申訴權和抗辯權，嚴重損害申請人合法權益！」

    「是嗎？」

    鄭拓接過資料，戴起老花眼鏡仔細看了兩遍，搖頭嘆息道：「照這上面的程序一步步走下來十天都不夠，還談什麼關停搬遷？」

    「我已經想好了。」

    「什……什麼？」鄭拓愕然。

    方晟微笑而從容道：「我有九成把握在省里規定期限內完成任務！」

    【作者***】：請關注岑寨散人的公眾號：亭外下雨的文學屋。公眾號主要刊登岑寨散人其它中長篇作品，敬請關注！測試廣告2