孫勤勤也不再逗他:「省文旅廳和省委組織部正在搞一個紅色旅遊的扶持計劃,入選項目就有300萬的獎補,而且文件規定了市里要同步出50%,這樣就總共是450萬。茶壺小說網 m.chahu123.com我覺得你們朗新縣可以試試。」
「紅色旅遊扶持?我怎麼不知道這個事?」
「文件只發到市里,由市里推薦上報。你不知道,說明你們西平市沒有轉發下去,估計是要直接內定了。所以你們要弄的話,得抓緊主動點。」
要不是孫勤勤,林方政可能永遠不會知道這個政策。但他還是疑惑道:「可我的三鎮旅遊發展規劃里,沒有紅色景點啊。」
「你們朗新就沒有一處紅色景點嗎?」
「如果從全縣來看的話,確實有一處,是紅軍長征的烈士陵園。但那不在三鎮旅遊計劃裡面。」
「把它拿進來唄。」
「拿進來是可以。但這種不都是專款專用嗎?如果挪到其他地方,到時審計起來怕是要出問題。」林方政擔憂道。
孫勤勤反問道:「除了那個陵園內的,其他外圍的一些建設,都可以算作專款專用,他們能挑啥毛病嗎?而且錢上面又不會印上紅色旅遊專用這幾個字,實在不行以後補上不就行了。」
這句話提醒了林方政:「對啊,我想起來了。上次縣委班子集體瞻仰烈士陵園,許哲茂做了指示,要投入專項資金建設烈士陵園,還要修建歷史陳列館。」
「這就更好了。他許哲茂的決策,肯定是會落實到位的。那這筆省里的資金就完全可以用作其他了,也就不會有任何問題了。」孫勤勤說,「你這麼做的主要目的,不是為了這幾百萬,而是要向許哲茂證明,你是有實力的。就算沒了創收,該搞的項目,你照樣有本事能從上面拿到錢!他許哲茂要的政績,你照樣能滿足他!」
林方政茅塞頓開:「我明白了!下周我就去市里一趟,安排文旅局準備申報材料。嘿嘿,到時還要老婆大人多多支持工作啊。」
「那下周未你回來一趟,讓我看看你求我幫忙的誠意。」孫勤勤壞笑道。
林方政一陣心猿意馬,這是在招自己回去交公糧呢。
「嘿嘿,孫處長這是要潛規則我啊。」
「是啊,想得到總要有付出吧。」
「得嘞!那我就豁出去了,保證讓孫處長滿意!」
「這可是你說的嗷,我要是沒滿意,你就是耽誤朗新發展的罪人哦。」
林方政咬牙道:「那我就押上一城,只為孫大美女一場歡心。」
「哈哈哈,把我說成妲己褒姒了。」
兩人又嘻嘻哈哈幾句,掛斷了電話。
林方政給自己泡了一杯茶,在客廳沙發坐下,又點上一根煙,這才靜下心來看財政局送過來的預算材料。
地方財政預算總收入包括四個盤子,分別是一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算,也就是常說的財政四本賬。其中政府性基金收入與社保基金收入大致相當,在2.5-3.5億之間上下起伏。國有資本經營收入非常少,在40萬元上下波動,幾乎可以忽略不計。
林方政重點看了占財政總收入一半以上的一般公共預算收入表格,這不看不知道,一看是嚇了一大跳。
僅拿去年的情況來看,朗新縣一般公共預算預算總收入是18.7個億。減去上級轉移支付的13個億,和一些項目調如、結轉之類轉移性收入的。光朗新縣的一般公共預算地方收入就高達4.7個億。這對一個落後的、人口不足20萬的小縣城來說,可以說是很不錯的數字了。
如果林方政不知道創收的事,恐怕還會暗暗高興,這哪是來啃硬骨頭啊,這就是來打富裕仗的啊。
可他沒有絲毫喜悅,而是認真看表格中的各類收入明細。
其中稅收收入是2.9億,符合林方政對朗新的判斷。但當他看到非稅收入一欄時,眉頭皺成了川字。
非稅收入總共是1.8億,表格中總共有專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資源有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入幾項。除掉罰沒收入,其他項目加起來總共是3000多萬元。
也就是說,朗新縣僅去年一年,就罰沒了近1.5個億!占到了一般公共預算地方收入的32%!
這是一個多麼可怕的數字啊。就拿曾經工作的岳山縣來說,全年一般公共預算地方收入大概是在9個億左右,罰沒收入僅占了10%不到,也就是不到一個億。
可一個更加落後的朗新縣,罰沒收入高出接近一半,占比更是三倍有餘!
再看往前兩年的數字,罰沒收入是逐年遞增的,從最初的7500萬,到1.1億,到去年的1.5個億。然後再看今年的預算表,又加了2000萬,要達到1.7億!
這簡直是瘋了!朗新縣是哥譚嗎?!難道是全員違法?如果把這些錢平攤到每個人頭上,每個人都要罰上一干多萬元才行!當然,這是假設,事實上罰沒個人的收入只占一小部分,更多的是對企業的罰款。
林方政把材料狠狠地往茶几上一拍,震得茶杯一歪,傾倒開來,茶水全灑在了材料上。水漬很快侵染了整本材料,一小塊茶葉正好遮蓋在「罰沒收入」幾個字上。
以罰代收,不是什麼新鮮事。綜觀各地,都有罰款預算明顯過高的情況存在。而且一項調查表明,越是沿海發達地區,罰沒占比越低。越是中西部落後地區,罰沒在地方財政收入中的占比越高。
這就是房文賦所說的惡循環。越是罰的多、罰的狠,企業越不敢來,地方財政也就缺乏稅基、增長乏力,甚至會逼企業出走,收入減少、人口流失。而發達地區,越是優化營商環境、慎罰少罰,營商環境越自由便利法治,企業越是欣然嚮往或是不願遷移,然後就業崗位又會吸引大量勞動者前往,人口聚集,城市也就越來越興旺。
這哪是一顆雷啊,簡直就是一個膿瘡毒瘤,如果不擠掉它,任由它野蠻滋長,早晚要把朗新縣拖入深淵,也會把自己這個縣長拖入人民和歷史唾棄的反面。.
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