送走了兒子去求學,陳默雖然關注兒子的學業,但多半精力卻還在朝政之上,此前朝廷雖在,但卻是個空殼子,三公九卿,滿朝文武更多是制約曹操的手段,並未發揮其應有的職能,陳默連著幾年不發朝廷百官俸祿就是因此,沒有價值的東西,為何要浪費錢糧。
如今劉協雖死,但劉能在陳默的擁護下繼位,不管劉能本人有什麼樣的小心思,但他的繼位對陳默來說卻是補全了朝廷的不足,朝廷可以開始運轉,以往陳默籌建的很多有實無名的部門,也一一歸位,能更加有效的運轉。
自新帝繼位之後,陳默的主要精力就在組建朝廷之上,新的朝廷剔除了不少無用累贅官職,又增設了新官職以讓朝廷能夠更有效運轉。
莫要看說著簡單,但事實上,很多東西都是新的,哪怕陳默都是在摸索著前進,比如商策署,專門規範境內商戶,陳默雖然鼓勵商業,但卻同樣知道如果讓商肆無忌憚發展實乃霍亂天下之根,是以一直以來,陳默既鼓勵行商,卻又打壓一些大豪商的出現。
同時商販可以僱傭遊俠散勇護送貨品,但不得私自養士,一經發現,滿門抄斬,絕不容情,這點上沒得商量,陳默臉世家豪族的門丁都想限制,更別說商戶了。
而且陳默鼓勵行商,但大的商戶賦稅卻高的嚇人,幾乎是一半的利潤得歸朝廷,而商策署正是因此而建。
除此之外,還在匠作中郎將的基礎上,建立了神工署,天下工匠,只要在神工署留有名字,便受朝廷保護,商人也好,士人也罷,聘請工匠都得按照朝廷定下的價格來請,同時工匠若能改良或是創造更好的物什,也受朝廷保護,旁人要用,就得給錢,不是你仿製出來就是你的,這部分錢,朝廷收一半,工匠收一半。
而作為最根本的農業上,除了典農中郎將之外,陳默更另設三部,專門負責對農業的研究。
陳默將自己作為諸侯以來,施行的政策進行了細化和規範,另外專設負責監察各地稅賦的問題,這個以前就有,但陳默現在又設了一步專門負責監察監察之人,最大可能的限制地方官員的權利以保證在不傷及百姓的情況下,朝廷能獲得最大的利益。
這樣一個層層監督環環相扣的新法,運營起來需要消耗的錢糧自然不少,但得到的更多,陳默從并州到關中再到洛陽就是這般一路走來的,新法也在不斷地改進,節省人力的同時還能起到監督效果,能走到今天這一步,實屬不易。
這也是劉能想伸手的時候,陳默為何反應這麼大,直接廢了廷尉,威逼劉能的根本原因,劉能或許有些小聰明,但他的小聰明根本不足以駕馭這麼龐大複雜的體系,陳默嘔心瀝血建立起來的新法,不容許任何人破壞,天子也不行。
陳默在這套新法上傾注的心血絕不比在自己兒子身上傾注的少,或許他不能綿延萬世,但至少對眼下這個時代來說,陳默敢肯定,自己的新法是最適合的。
要說多忙倒也不至於,新法的雛形早在并州時就已經有了,在長安時陳默就不斷嘗試、調整,現在最重要的還是將已經完善的體系套用到朝廷中,剔除沒有意義的官職,朝廷的權利從三公九卿這裡,逐步轉移到大將軍府、尚書令這裡來,要說架空皇權卻也沒錯,但關中、河洛、并州都是陳默一手打下的,如今擁立一個皇帝是來凝聚人心的,而非來分他權利的。
況且,以劉能的這點小聰明,陳默就是把權利放到他手中,也能很快被他敗光,陳默自然不願意,這也是之前君臣衝突的根本原因,劉能不滿足於做個傀儡皇帝,而陳默顯然也不可能退讓。
而這場短暫的衝突,最終自然是以陳默勝出落幕,劉能手中能用的棋子,從朝堂到市井,被陳默徹底根除,手段之果決狠辣,是很多人到現在都沒體會到的,這樣的結果並不奇怪,一個剛剛被擁立起來的皇帝,手中沒有半點權柄,就想從一手創建這三州局面的陳默放對,也太把自己當回事了。
不過陳默相信,劉能的暫時蟄伏並不是最後的結果,至少這位新天子學會了隱忍,就繼續忍著吧,陳默不可能殺他,也不可能廢他,現在最主要的是完善和鞏固新法,把所有矛盾集中起來,到時候這位天子還有些用處。
就這樣,漢授一年的尾聲在和平安寧的氣氛中到來,這一年,對於關中、河洛、并州、西涼來說,又是一個大豐年,尤其是關中百姓,經過陳默數年經營之後,已經漸漸滿足了溫飽,這兩年并州和西涼的人口開始增加,壁爐的存在使得北方苦寒之地已經不那麼難熬,尤其是最近兩年,已經鮮有傳來北方有凍死百姓的事情,這兩年太史慈還收服了幾支鮮卑部落內遷到并州居住。
畢竟并州都算是苦寒之地,塞外的冬天更是難熬。
「照著這般下去,光憑如今人口增長,不出十年,主公治下百姓恐怕要超過兩百萬戶。」李儒核對著今年各地送來的戶籍,笑呵呵的看著陳默笑道。
到那時,陳默這邊在人口上也能逐步趕超袁紹、曹操,到那時,陳默所占據的就不僅僅是地利了。
「若能拿下冀州,十年內治下戶籍可增長兩百萬。」陳默簽了一份公文,搖頭笑道,在這亂世,內部發展固然重要,但最主要的還是對外征戰中所獲,他這些年不斷下達惠民措施,也是有意向中原吸納更多人口,只可惜,曹操和袁紹對於這個都防的很緊,在對外吸納人口方面,陳默收效甚微。
李儒點頭笑笑,真能做到這一點自然是最好的,可惜雖然敗了袁紹一陣,但袁紹本身根基未失,想要吞併冀州談何容易?這等時候,天下局勢未明,還是緩緩增長實力,靜觀天下為好。
「主公,有一人,我覺主公當警惕。」一旁的徐庶突然抬頭看向陳默道。
「哦?」陳默有些驚訝的看向徐庶:「何人能叫元直這般警惕。」
「劉備。」徐庶將一卷竹簡遞給陳默道:「據我軍安插在睢陽細作來報,此人上月在睢陽得了宗室之名,乃劉威親自認可,並在皇室族譜中找到此人姓名,乃睢陽偽帝劉威族叔。」
「劉備。」陳默點點頭,當年自己大婚時劉備曾前來拜賀,當時陳默記得此人有潛龍命格,後來陳默也關注過此人,本以為成為徐州之主,便是劉備極限了,不過徐州之後,先投袁譚,後來又借兵南下,得了滅袁術之功,好像沒什麼大作為,但卻總能在中原看到他活躍的身影,而且聲望還越來越高,如今得了皇叔之名,若給他機會,恐怕還能再爆發一次。
「此人也是有趣。」李儒笑道:「從借兵入兗州開始,曾數次與曹操作戰,每戰皆敗,但其名聲卻越來越高,而且總能敗中求生,之前與曹操結怨不淺,這次在睢陽不但得了皇叔之名,更能全身而退,實乃怪事。」
「縱觀天下也只此一家了。」陳默點點頭,從董卓亂朝開始,天下諸侯群起,到如今三分中原,這期間,有多少諸侯陳默都數不過來,但能得善終者也不過馬騰、孔融之流,這些人還能入朝為官,但名聲肯定大不如前,成了大諸侯的附庸,更多的卻是隨著勢力覆滅兵敗身亡。
唯獨劉備是個異數,屢戰屢敗,卻還沒有徹底依附於諸侯之下,甚至每每能絕處逢生,名聲也是越來越大,當真奇怪。
「他得了皇叔之名後去了何處?」陳默好奇道。
「暫時不知,但劉備入睢陽之前,昔日袁術麾下大將曾在汝南一帶現身,而劉備離開睢陽後,也是往汝南而去,在下懷疑,這其中怕是有牽連。」徐庶沉思道。
陳默閉目細思,去汝南,卻沒有投奔孫策,易地而處,自己若是劉備也不會投奔孫策,畢竟江東是孫策一手打下來的,就算投了孫策,也沒有多少可謀之處,劉備顯然並非久居人下之人,若自己是劉備的話,此時能投的,反而是荊州劉表或是西蜀劉璋,一來這兩人都是漢室宗親,跟劉備有同宗之誼,除此之外,劉表雖為楚王,但治下卻被荊襄世家架空,名不副實,劉璋繼承劉焉基業,但卻沒有劉焉的手段,剛得益州便將漢中給丟了,這兩個地方,劉備想要立足都有機會。
「在荊州、川蜀多派細作,若不出所料,劉備恐怕會選此二處落腳,密切關注其動向。」陳默睜眼,看向眾人笑道。
這原本不在自己視線之中的人,在不知不覺間,已經有了一些動搖天下局勢的意思,可惜如今中原三足鼎立,陳默也無暇他顧,若此時中原一統的話,陳默就有足夠的時間來攻略荊襄了。
「喏!」
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