挽明 正文 第二卷 拂曉之晨_第81章 鹽改

    久歷宦海的黃立極和郭允厚雖然在潛意識裡，並不認為崇禎會藉此事處置兩人。一筆閣 www。yibige.com 更多好看小說

    但是不知為何，兩人心裡對於崇禎卻隱隱有些畏懼。大明皇帝雖然至高無上，但是大多數皇帝只能知道，文官想讓他知道的事情。

    但是每次站在少年崇禎面前，他們永遠不清楚，皇帝到底知道了些什麼，這才是讓他們深為恐懼的來源。

    對於到了他們這種地位的官僚來說，最為痛恨的不是遇到難以解決的事情，而是遇到超出自己了解的意外狀況。特別是，每次這種意外狀況都是出現在皇帝面前。

    不管崇禎對於他們這些大臣有多麼優待，但他始終都是大明皇帝，是一言可以決定他們身家性命的至尊。

    這種意外頻繁的出現，他們都無法確定，自己究竟能不能安然挨到致仕。

    朱由檢看著兩位頭髮花白的大臣跪在自己面前，口稱有罪的樣子，沉默了許久才說道：「朕給你們一年的時間，從鹽務里抽身。同樣，內閣所有成員和六部九卿都禁止同鹽業有任何關聯。

    一年之後，朕要對大明鹽業進行全面整頓和改革。如果倒時還有人不肯放手，那就是對朕宣戰了。」

    朱由檢說完，便讓兩位大臣起身坐回座位上去。黃立極和郭允厚戰戰兢兢的坐回了座位上，心裡卻稍稍放心了些。

    皇帝雖然知道了鹽業的弊端，卻沒有立刻要求他們全面清理這些官員，並給予了他們一年的時間緩衝，這無疑是表明對過往的鹽業既往不咎的意思。

    如果整治鹽業改革不追究以往的行為，那麼無疑打擊的範圍會縮小很多。而一年的時間，也足夠許多外地的士紳官員抽身，只剩下淮揚本地的士紳了。

    郭允厚看了一眼低頭垂目的黃立極，才小心的向崇禎問道：「陛下所謂的鹽業全面改革是指什麼？」

    綱鹽法實施10年來，原本想要清償的積欠鹽引，卻並沒有消滅。清償舊鹽引反而變成了一種逃稅的手段，而綱鹽法的窩本，則成為了商人壟斷鹽業的特權。這對於崇禎來說，肯定是不能容忍的。

    朱由檢緩緩說道：「國家在鹽稅中虧空如此之大，若是好處落在百姓身上，那倒也罷了。但是每年朝廷收鹽稅不過200萬兩，折合每斤鹽抽稅也就2文，但是各地鹽價便宜的5、60文，貴的要8、90文，個別地區居然高達3錢。

    且為了牟取暴利，奸商往官鹽內摻雜泥沙甚多，有些都到了難以食用的地步。我大明的鹽業，朝廷沒有收到稅款，百姓沒有得到實惠，倒是肥了一商和貪官污吏，能不進行改革嗎？」

    郭允厚感覺自己好像坐在針氈上一樣，簡直難以保持安穩。他抽動的嘴角說道：「臣身為戶部尚書，居然不能為陛下分憂，實在是…」

    朱由檢打斷了郭允厚的告罪話語，面無表情的說道：「郭先生剛剛擔任戶部尚書不久，有些事朕也不會怪罪道郭尚書的身上。

    朕說這些只是想要告訴兩位，對於朕登基之前的事情，朕可以睜一眼閉一眼，但是今後還想和從前一樣做事，那肯定是不行的。

    既然說到了這裡，那麼朕今天就對著兩位先生說說，朕對這個國家的看法。

    朕可以直言不諱的告訴兩位，朕從沒有認為大明是朕的大明。朕以為，大明是大明人的大明。朕這個皇帝的責任，就是要維護大多數大明人的利益，站在這個基本的立場上，朕可以同各位大臣共同進退。

    如果有人認為大明不過是朕的大明，或是認為大明是一小部分人的大明。那麼朕對於這樣的人，就沒有什麼共同語言可以交流了。

    農夫都知道，田裡有了雜草就需要拔一拔。如果朝堂上出現了這種毒草，朕也不介意拔一把。

    皇兄拔掉了東林毒草，不是因為他們說的不對，而是這些東林黨人雖然高喊仁義道德，但是實質上最終還是想要損害大明的利益，而去肥私人團體的利益。

    顧憲成區區一個文選司郎中，為了一黨之私利，就想操縱國政，掀起黨爭，這樣的人死不足惜…」

    在王承恩、黃立極、郭允厚三人面前，崇禎第一次表明了自己的政治態度。這讓和東林黨人勢不兩立的黃立極、郭允厚兩人，終於吃了一顆定心丸。

    黃立極、郭允厚等人雖然是極力支持崇禎登基的大臣，但是崇禎登基後就貶斥了魏忠賢，召回了一部分東林黨官員，又去掉了一些東林黨人頭上的罪名。

    這讓他們都有些不安的感覺，生怕有一天皇帝倒向了東林黨人，從而把他們逐出朝堂。

    正因為有這種擔心，所以黃立極、郭允厚等人，在做事上面就顯得有些縛手縛腳，生怕得罪了太多官員，落得個沒下場。

    也正是看到了幾位內閣大臣們猶豫觀望的態度，朱由檢不得不在這個時候，向兩人表明了心意。

    黃立極、郭允厚自動忽略了，崇禎所言要站在大多數人的立場上做事，都把注意力放在了皇帝對於顧憲成的痛恨態度上。

    雖然剛剛被崇禎訓斥了一頓，但是兩位內閣大臣卻感覺和皇帝的關係更為親近了。他們覺得，現在他們和皇帝才算有自己人的感覺。

    看著黃立極的表情稍稍緩和了一些，朱由檢才繼續往下說道：「推行鹽業全面改革的重點，首先就是要讓百姓吃得起鹽，這是朕唯一的要求。

    想要讓百姓吃得起鹽，首先就要取消窩本壟斷的綱鹽制。當初實施綱鹽制的目的，就是要消滅積欠的舊鹽引，為國家增加鹽稅收入。

    但是這十年來的鹽稅收入告訴我們，這兩個目的一個都沒有達到，因此綱鹽制被證明是失敗的。

    因此朕決定廢除綱鹽制，不再限定商人進入鹽業，也不阻止商人退出鹽業。任何人，只要願意繳納稅收，就能經營鹽業。」

    對於崇禎說的前半段，郭允厚和黃立極都表示願意接受，廢除鹽業壟斷並不是什麼壞事。但是放開鹽業，卻讓他們感覺有些難以接受了。

    郭允厚首先說道：「陛下，放開鹽業，鹽商數量的擴大，恐怕會導致私鹽數目擴大，對鹽業更難管理…」

    朱由檢聳了聳肩說道：「現在大明有八成人在吃私鹽，這個數字再擴大，難道還超過十成以上？」

    黃立極終於忍不住說道：「可是陛下，鹽稅收入雖然被偷逃了許多，但就算是現在所收的鹽稅，也占據了太倉歲入的一半。

    陛下已經廢除了不少省份的遼餉，又制定了諸多興修水利的計劃，雖然陛下整頓了京營和遼東軍，但是國庫的支出並沒有減少，反而有所增加了。

    現在如果陛下的改革造成鹽稅繼續流失，臣擔心，大明的財政恐怕會陷入困境。」

    朱由檢仔細聽完了黃立極述說的理由，才平靜的說道：「那麼黃先生和郭先生，先聽聽朕的鹽業改革方案。

    朕打算花費一年的時間，把所有現存的鹽引全部登記在案。然後按照1:1的比例更換為新的鹽引，每份新引設定為100斤官鹽，面值2兩。

    按照新引登記的先後次序，每個月在鹽業市場公開進行出售。當月沒有交割的鹽引，就此作廢。

    廢除正鹽和余鹽的區別，所有鹽場的鹽都必須在鹽業市場進行交易，禁止灶戶和商人進行直接交易。

    此外，凡是地方鹽價一年內有一半時間超過65文一斤的，該地區下一年度就不再指定鹽場鹽進行銷售，任何地區的鹽都可以在此地進行銷售。」

    郭允厚實在忍不住問道：「陛下所說的鹽業市場是指什麼？」

    「朕打算在揚州、杭州、福州、廣州、成都開設五個鹽業市場，進行食鹽交易。鹽業市場、鹽場都會改制成為鹽業公司的一部分。」朱由檢對著他解釋道。

    黃立極和郭允厚都聽出了崇禎的意思，也就是說皇帝想要改變，以往朝廷只管抽稅的狀況。皇帝想要把所有鹽場生產的食鹽，都納入到朝廷的管轄之下。

    「陛下，這樣的話，鹽業公司就需要先買下灶戶手上所有的食鹽，這可是一個非常龐大的金額。」郭允厚再次重申了自己的擔心。

    朱由檢點了點頭說道：「你說的不錯，所以明年朕會以鹽稅為抵押，發行鹽業公債。而今年戶部的鹽引數目不得超過150萬引，從今年開始，鹽引不再用於賞賜。

    各宗室和勛貴也不得再涉足食鹽販賣，一年後還在經營鹽業的，革去一切勛職，讓他們好好干鹽商去。」

    黃立極看了郭允厚一眼，發覺這位戶部尚書對於鹽業公債的事同樣流露出了一無所知的表情，才對著崇禎說道：「陛下，這個鹽業公債只有賣出去，才能當錢用。

    但是現在陛下這個改革鹽業的政策，恐怕會遭到許多人的牴觸，那麼到時候誰會認購這個鹽業公債呢？」

    朱由檢並沒有正面回答黃立極，他含糊的說道：「鹽業公債會不會有人賣，首先我們要先確定發行的公債規模有多大。

    而公債的規模，取決於各鹽場的真實產鹽量究竟是多少。所以這一年之內，朕要求戶部做好兩件事，一個是登記鹽引數量，另一個則是調查匯總大明各地鹽場的產鹽實際數量…」