挽明 第38章 報社的歸屬

    皇帝作出的對於西南平叛事務的決定並讓宮內和錦衣衛同內閣選派人員一起前往西南調查販賣平民為奴案的意見在內閣會議上提出之後除了張瑞圖提出了一些反對意見其他人並沒有進行堅決的反對一筆閣 yibige.com 更多好看小說

    討論完了這一急務之外黃立極就代表內閣向崇禎匯報了討論了大半年後終於定下來的督撫分區調整方案

    10個總督區29個巡撫區取代了原先管轄地域混雜的督撫轄區此外39名封疆之臣和中央六部內閣44名侍郎以上的大員一起組建了國務委員大會取代了此前內閣和六部高官議事的非正式會議

    如此一來中央和地方到省一級的體制總算理出了一個頭緒來原先決定國家大事的正式場所也從朝會轉向了國務委員大會內閣依然領導著整個大明官僚體系但是國務委員大會卻成了這個體系的另一個頭領

    從方案的表面上看國務委員大會的成立加強了中央對於地方的控制權內閣對於大明官僚體系的領導權力但是從實際上看國務委員大會同樣具有限制內閣權力無限擴大化的功能而位於國務委員大會和內閣之上的皇帝同樣加強了對於整個官僚體系的控制能力

    雖然內閣的不少成員同樣看到了這一點但是出於對加強內閣權力的誘惑這份方案終究還是在內閣全數通過了

    朱由檢聽完了黃立極的匯報之後只是沉默了片刻便點頭說道這份方案總體上把握的還是不錯的也許在細節方面有那麼一些瑕疵但是朕以為可以先頒布下去在方案推行的過程中對不合適的部分進行調整也就可以了

    不過國務委員大會組建之後各地督撫的權力也就有了不小的提升一旦這個位置坐上了庸碌無能之輩對於目前的改革來說就是一個災難

    所以朕希望內閣能夠趁著今年吏部京察的機會對督撫一級的官員進行嚴格的考察對於才不稱位道德敗壞的官員一定要調離督撫的位置

    今後對於督撫一級的官員任命不能再以資歷作為決定條件政績和能力要作為第一要素另外關於督撫的任命和撤換必須要經過內閣全員的討論和朕的批准不管是朕也好還是內閣也罷都不要擅自決斷

    黃立極郭允厚等內閣大臣立刻出聲表示了對於皇帝這個表態的支持畢竟人事任命的權力本就是屬於皇帝的內閣和其他文官最多也就是推薦幾個候選人而已

    不過對於崇禎來說死死抓住人事任命的權力其實沒有多大作用這些文官們過去百多年來一直想方設法同皇權做鬥爭想要把人事任命的權力奪過去因此文官們天才的發明了廷推的方式

    所謂公推二或三人由皇帝取決任用表面上看是選賢薦能以為國用的善政但是因為文官們沒有直接任命某人的權力因此在公推之時自然不會撕破臉皇帝若是不任用推舉的力氣就算是白費了

    因此很快公推就成了論資排輩一團和氣的舉薦方式只要官員的資歷到了某個地方有缺就能推你上去至於這個官員適不適合這個出缺的官職基本上沒人會在意

    而對於皇帝來說能夠掌握幾十名官員的才能和經歷已經算是相當出色了想要了解每次被推薦上來的官員是不是適合出缺的人員實在是一件相當繁瑣和麻煩的事情畢竟大明的吏部不是後世的組織部對於每個官員的過往經歷並沒有記錄的這麼詳盡甚至於你都不知道記錄者究竟有沒有核實過自己的記錄是否是真實的

    考慮到這一點崇禎想要讓內閣對人事討論負起責任來自然就要給予他們一定的權限因此適當的放出一些人事討論的權力也就是不可避免之事了

    對於同僚們的反應張瑞圖並沒有多大的認同隨著黃立極坐穩了首輔之位後擴大後的內閣很快就形成了以黃立極徐光啟郭允厚為首的格局

    作為原本內閣的二號人物張瑞圖一下跌落到了三人之後幾乎和施鳯來等人的地位相仿這種地位上的落差自然是讓他難以認同這場改革的

    首輔負責制更是基本切斷了其他閣臣同皇帝的聯繫就這點上來看張瑞圖認為這樣的改革只會造成權臣的出現對於大明和文官集團來說都不是什麼好事


    因此隨著改革的不斷深入張瑞圖也從原本的中立派開始慢慢轉向了保守派甚至於開始同李標錢龍錫等東林領袖交好了起來

    昨日朝會上的風波不僅打擊了想要奮起一搏的清流官員同樣也讓張瑞圖心情大為鬱悶起來

    對於督撫防區的調整方案他是持保留態度的畢竟在防區的重新劃分過程中北方籍貫出身的督撫占據了一半以上這無疑是一種人為打壓南方官員的手段畢竟南方出身的官員人數遠超於北人

    而對於國務委員大會這個新設機構張瑞圖更是極力反對這個黃立極提出還不到數日的想法硬生生的在內閣強行通過不但體現了黃立極這個首輔權力過大的隱患還讓張瑞圖意識到一旦國務委員大會成立之後他這樣的普通內閣閣臣說話就更沒有人聽了

    張瑞圖再次想起了昨晚陸澄源為自己分析的事情他不由心念一動在同僚還在附和皇帝之際突然出聲說道陛下這些日子以來京城鬧得沸沸揚揚的導致不少官員受到蒙蔽在昨日朝堂之上出乖露醜說到底還是朝野之間訊息不暢所至

    若是我內閣及各部官員都能如陛下一般能夠提前得知這大明時報反應上來的下情昨日朝會之上也就不至於發生如許誤會…

    朱由檢突然打斷了他問道張先生想要說什麼不妨直說吧

    張瑞圖沉吟了片刻才恭敬的說道臣以為既然大明時報已經不是從前的東廠這了解民間輿情對我等治國定策又極為要緊再將大明時報放置於翰林院之下管理恐怕就有些明珠暗投了不如將大明時報轉到內閣名下直接管理也好讓我等輔助陛下時不至於再行差踏錯

    原本還有些議論之聲的室內頓時安靜了下來包括黃立極在內的閣臣都看向了皇帝若張瑞圖說的是其他事情他們大約還不會那麼關注但是說到大明時報的歸屬權這些閣臣們倒是都心神不寧了

    坐在這裡的各位閣臣雖然仕官經歷各不相同但是對於言官清流引導輿論打壓政治對手的巨大作用他們全都心知肚明的很

    這些日子京城發生的這些風波讓這些閣臣們終於開始正視大明時報的地位意識到這份報紙並不是皇帝一時興起的玩物而曾經在朝堂上呼風喚雨的清流力量被大明時報輕鬆擊倒之後如何將大明時報這樣的輿論喉舌控制在內閣手中的想法也並不是只有一兩個人這麼想

    只不過眾人都沒有料到張瑞圖會這麼快就跳出來直接向崇禎要求大明時報的管理權力而已不管張瑞圖的請求得到什麼樣的回覆對於其他閣臣來說都是樂於見到張瑞圖為他們投石問路的

    朱由檢看了一眼其他閣臣的神情不由漫不經心的對著黃立極問道黃先生你也支持張先生的想法麼

    黃立極小心的看了一眼崇禎的神情方才斟酌的說道大明時報原是宮內興辦而後令翰林院進行協助創建的報紙說起來這大明時報社臣也不知究竟算不算朝廷的衙門

    朝廷對於大明時報有撥款還有調撥官員任職的義務但是大明時報的運營和刊登內容朝廷卻無法進行任何監督

    而自去年起大明時報社還增添了對天下報刊籍的出版審查和管理等責任這要是說大明時報社不是一個衙門恐怕也難以服眾

    既然陛下詢問於臣臣以為長公說的還是有些道理的以大明時報今日所擁有的權力和影響力總還是將之納入到朝廷的正式體制之內比較妥當

    若是陛下認為大明時報不納入朝廷的正式體制為好那麼臣也希望能夠將大明時報和大明時報社的一些權力進行拆分應當歸屬於朝廷權力的部分另外設立一個部門收歸朝廷管理則今後不會出現大明時報的文章和朝廷政令衝突的問題

    朱由檢看了看其他閣臣不由微笑著說道既然幾位先生都有將大明時報納入朝廷體制的想法朕自然會遵從於各位先生的意見

    那麼內閣就拿出一個完整的方案出來只要朕覺得可以自然會同意不過朕要事先申明朕同意將大明時報納入體制不代表朕允許有人將大明時報變成個人的輿論喉舌

    對於大明時報辦報方針的制定和報社主編等人員的任免必須要得到朕的同意…



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