黃陽想了想,沒提出什麼異議。
既然已經決定要實行這個均田免賦的政策,首先就需要重新丈量土地、分配土地,這些都是準備工作,正好可以在第一步打通濟寧商路時完成。
管清天反應也很快,王爭明顯是對這個事十分支持,那他也就沒必要抱著死規矩不放,緊跟著便提出一點異議。
如果按照每戶的實際人口分配,還要避免一個人名下的土地不能太多。
王爭點頭同意,決定每戶每人的名下田畝不能超過四十五畝,這也是防止土地兼併的需要。
其實真正算起來,王爭的下轄有足夠的荒地提供給百姓們開墾。
然而能耕種的田地大多數都握在鄉紳富戶的手裡,等打通商路後,也就到讓他們吐出來的時候了。
黃陽說道:「平日巡城的時候,不少兵士都說城中太多人無事可做,雖然不出亂子,但他們一直這樣無所事事不是辦法。這下好了,只要他們願意來,咱們完全可以劃分一塊地給他們,反正也不徵稅,讓他們自己去折騰算了。」
王爭吩咐一聲,管清天派小吏取來田畝的賬冊。
抱著文冊一算,僅僅是養馬島附近的金山左地界,未開墾的荒地就要有接近三百五十萬畝,其餘威海、成山所、海陽所等地的荒田加在一起就有更多。
現在擔憂的不是荒地不夠,而是怕到時候去墾荒的人手不夠!
王爭拿來文冊後也是不斷點頭,看來自己下轄的地界還是有很大的墾荒空間,除了乳山之外,其餘絕大部分都是平原地區。
五文河、金水河、大沾河、昌水幾條大河枝脈管貫流其間,水源也並不是問題,只要人手足夠,開墾出百萬以上的田地肯定是沒什麼懸念的。
這樣的土地面積,足可以養活幾萬人了。
事實上,王爭對目前治下的真實人口有很大程度的擔憂,其餘衛所還沒有功夫去細看。
不過僅僅是金山左目前的人口,也只是勉強達到一萬人,這還是近兩年王爭掌管後好轉,其餘的靖海、成山等地想必還不如金山左。
這樣的情況下,挪騰空間非常大,已經可以預見,來年墾荒時的人手將會嚴重不足,吸納接收幾萬乃至十多萬的流動人口,根本不成問題。
王爭曾問過韓大虎,經過孔有德兵亂的折騰,登萊兩府的百姓逃的逃,死的死,實際人口肯定是沒有一百萬人。
整個山東的實際人口據說在天啟年時曾達到一千萬人以上,不過這麼些年過去了,山東戰亂不斷,到眼下的崇禎十年,王爭保守估計,最多也就在七八百萬人左右。
這麼點人想要開墾整個山東的荒田,那是萬萬不夠的,需要從外地吸納接受流民,也就是把北方各省的流動人口吸引到山東來安家,均田免賦令對他們來說就是天大的誘惑。
管清天也沒有意見,只是謹慎的問道:
「將軍,一旦發布了均田免賦令,外省流民定然蜂擁而來,是否同樣按照李公子定下的標準實施?」
王爭聽到後沉吟半晌,說道:
「要加上一點,到時各地的流民錯綜複雜,規定每戶身高在四尺以上的才能開始領田,其餘的都按同樣標準實施。」
管清天有些疑惑:「將軍,為何不是規定年齡,這樣也好詢問記冊。」
王爭說道:「那是太平時的規定,眼下戰亂連年,就要有對應的措施,規定身高記冊便於統計,根本沒有作假的可能。」
年齡是隱性的,到時候若是來了一群流民,有遼東的也有中原的,有老實巴交的莊稼漢,也有偷盜為生的毛賊,成份錯綜複雜根本辨識不得。
就連地方籍貫都不知道是真是假,還要靠口音才能確認一部分,至於年歲,那等虛無縹緲的東西還不是他們說多少就是多少,誰知道他們的年齡到底多大。
黃陽贊道:「確實!只要他們往那一站,夠不夠四尺,只要不是青天白日的瞎子都能瞧個仔細。」
一般十幾歲的半大小子就有四尺高了,這時候的農戶家裡,這麼大已經可以下地幹活了,再小可就是五六歲的娃娃了,娃娃給他們分田也沒什麼用。
李岩見幾人討論的熱切,也是忍不住說道:
「丈量可不是個輕鬆的事情,一定要劃分清楚,還要及早開始準備,況且將軍還要早向將官們透露口風,免得到時反應不及。重新分配田畝,均田免賦,到時候可就不是寧海州城一地的事了。」
管清天滿臉擔憂,來迴轉悠幾步,說道:
「李公子說的不錯。到時候各個衛所、村莊的田畝制度都要改變,受到影響的可不僅僅是鄉紳,就是一些衛所的軍將手裡也都有佃農和官田,到時怕不會善罷甘休。」
「萬一生了兵亂被朝廷知道,那可......」
王爭定坐如常,不緊不慢的看了看幾人,神態自然道:
「難道你們怕了?」
李岩微微一笑,躬身道:
「只要是有將軍支持,有文登營鎮守,小生什麼也不怕。」
聞言,黃陽則是冷哼一聲。
「憑他們手裡那些鳥兵,又能掀起什麼風浪!就算他們不鬧事,咱們不是還要帶兵去找他們,把他們手裡握著的田地都一畝畝的摳出來,交還給窮苦百姓!
王爭不擔心是有原因的,現如今他屬下的鹽丁系統已經普及成熟,不是一朝一夕暴動就能動搖的。
最下層的關口遍布各地,每個關口都有十幾二十個鹽丁輪流查緝,往上一層,又有星羅棋布的莊子修建在衛所周圍,監管著衛所的朝廷軍兵一舉一動,只要是有絲毫的異動,第二天就會飛報到王爭桌上。
再往上,每個地區都有一個大頭目統管全部的地方鹽丁,如金山左的牛平亮一般,這些人都對王爭最為忠心,什麼命令都是貫徹實施。
最上面,六支嫡屬參將王爭的鹽丁大隊把控要地,幾月一輪防,互不統屬又互相支援。
王爭手下的鹽丁形成緊密的四級天網系統,為他監管各地的大事小情,履行官府盡不到的職責,維護各地百姓,每天都有文書不斷飛入寧海州城參將府。
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