第二種則複雜的多,一般來說,上級黨委要對下一級區域的穩定和發展負責,所以黨委對下一級區域的決策者的人選就必須經過深思熟慮,所以,掌握下一級區域決策者人事的權力則是必須的事情。而一個區域的決策者是哪些人?就白山來說,那就是常委會的那幾個人了。黨委口這邊的很好辦,直接組織上進行任免就行了,但是政府那邊就不一樣了,黨委組織只有提名權,按照憲法,最終的權力在人大,在人大代表手中,這樣就不能很好地執行上一級領導的意圖了。所以,這個時候黨委就必須想辦法解決這個問題,這也就是為什麼人大主席都是由黨委書記兼任的原因所在。一般的情況,上級黨委會經過研究提名一個人選,這個人選就是上級黨委考核內定的人選,而下一級人大也會就這個職位提出一個或者幾個人選,然後交由人大代表進行投票。按照憲法,投票是採用的無記名形式,整個過程也必須是公開公正的,所以這裡面就有難度。一般來說,人大的領導在人大之間都會與各位人大代表談話,會隱晦地把人大和上級領導的意思轉達出去,而人大代表們一般都會很好地執行人大和上級領導的意圖,因為人大代表的資格是由人大決定的,你今年不執行人大的意願你明年就不可能再是人大代表了。
舉個例子說明吧,就像白山。嶺南省委省政府的意見是定的馬俊才為白山市市長,因為市長是常委之一,而且是政府的一把手所以這個人選白山常委會或者是黨委是沒有權利去進行人事任免的,這個權利在省委,省委只能定人選,最後的決定權在白山人大。就像現在,省委選擇了馬俊才為白山市市長,但是還沒有經過人大選舉,他現在就只能是代市長。等人大選舉正常地完結之後他便可以走馬上任了。但是這裡面會出現一個特殊情況,就是第二種,那就是跳票。跳票是個什麼意思呢?就是指差額選舉中上級預訂的是甲當選,結果陪選的龍套乙當選了;舉個例子,就是嶺南省委是預定的馬俊才,結果最後當選的人並不是馬俊才,而是這次的候選人之一的張炳德等人,那這就叫做跳票,跳票後果很嚴重,可以稱之為政治事件。這可以反應出這一級黨委和人大的把控力有問題,嚴重點說就是這個地方的政權已經不在黨的控制之下了。一般來說出現這種問題黨委和人大的領導都要負政治責任的,說不好就會因此下課。當然,跳票當選的人也走不了多遠,這種違背黨性的人上級無論如何都不會讓你走的太遠。
一般遇到這種問題還是有解決辦法,上級領導會找跳票當選的人談話,讓他自己退出選舉,然後因為被選中人棄權便會再重新選舉一次或多次,直到甲當選為止。如果他不棄權,則好辦,讓他先當著,當到一定時候上級便會找個原因追究他的責任,先取消黨內職務,然後通知人大,由人大決定罷免他政府的職務。所以,除了在最下層的鄉鎮幹部中,像上面一層是不會出現這種情況的,因為跳票當選的人對自己是百害而無一利,沒有人會去挑戰黨的原則。
劉偉名想到這裡就開始覺得奇怪了,為什麼韓大成要特意這樣交代呢?這個問題劉偉名暫時想不明白,而且對於白山前幾次人大選舉出現了什麼問題劉偉名也根本就不清楚,只能等等下回去的時候問問王明傑才能大概猜測出韓大成的意思了。
「請您放心,我們一定會圓滿完成這次人大選舉的。」劉偉名只能先行答應著。
韓大成點了點頭,這個時候五韓大成的保姆小林端了兩杯茶敲了敲打開的門走進來,放在兩人面前,然後便離開,離開的時候很懂事的把門關上了。
劉偉名等韓大成喝了一口茶之後才說道:「韓書記,我這次過來是想向您請示一下。人大在即,政府口的人事將會有一定的調整,我想為了讓政府口和黨委口的領導更好的搭班子是不是在人大之前對黨委口的領導班子也進行一定的調整?」
其實這是很自然的事情,一般地,在人大選舉之前都會進行一個調整,不僅僅只是政府口領導的調動,也包括黨委口,這是一個很自然的事情。領導選擇當地一把手也是有規律的,一般來說,兩個一把手都是勢均力敵的,絕對不會讓一強一弱去當一把手,如果是一強一弱,最後出現的情況便是變成了一言堂,這與平衡之術就完全違背了。所以,領導在選擇一把手的時候絕對是會選擇勢均力敵而且會是一老一少或者是一個進取派一個守成派,這同樣是平衡之術。所以,在對政府口領導進行調整的時候就不可能不對黨委口進行調整,這是一個約定成俗的規定了。劉偉名特意來向韓大成請示是有他的用意,第一是向韓大成便是尊敬,第二是告訴韓大成,自己準備在白山的人事上動手了,第三,也是最關鍵的一點,那便是劉偉名在尋求韓大成的幫助,劉偉名這也是在向韓大成表面一個信息,那就是他劉偉名可能會對一些高層領導進行調整,他知道自己在白山毫無根基,拼實力暫時肯定不是張炳德的對手,所以只能尋求韓大成的幫助。劉偉名向韓大成求援是有根據的,他來白山後聽過一些消息,本來張炳德這次是要升的,不是市委書記就是市長,因為劉偉名空降過來,所以張炳德就只能是市長,這基本上已經是大家心知肚明的事情了。張炳德在白山這麼多年,上面有關係,另外當了那麼多年的常務副市長不動一下也說不過了。但是在常委會上,韓大成卻支持一直默默無聞的馬俊才,當然,最後讓馬俊才當上市長這過程中肯定是充滿了腥風血雨的,劉偉名知道韓大成這麼做第一是為了平衡之道,第二則是為了自己著想,本來張炳德就勢力較大,如果還讓他當了市長的話那就真的沒有他劉偉名的出頭之日了。
韓大成給自己點了根煙,很平靜,隨後才說道:「這是當然的,領導班子的和諧是穩定的第一要素,要慎重。省委是支持你們的,不過要切忌操之過急,有句話叫做一口吃不了一個胖子,徐徐圖之才是上策,總之一切要以穩定為大局。」
劉偉名當然明白韓大成話里話外的意思,點了點頭。
「偉名啊,你是白山的班長,雖然現在都講究大家舉手表決,但是遇到一些關鍵性的問題大家拿不定主意的時候,你這個班長還是應該拿出一個做班長的姿態出來,該拍板的時候就要拍板。一個班子沒有一個主心骨是不行的。」韓大成歇了一下後說道。
「我會的,韓書記。」劉偉名點頭,如果韓大成前面那句是暗示,這句就是明示了。
「以後還是有時間應該多到省委來走走,多了解了解一下省委的工作重心對你的工作是有好處的。不能總是順路過來嘛。」韓大成一語雙關地說著,這句話嚇了劉偉名一跳。細想之下也覺得沒什麼好奇怪的,現在當官的和古代當官有些地方是共通的,情報一樣很重要,一個省w書記對於身邊的一些主要幹部的動向都不清楚那這個省w書記的統籌力一定是存在問題的。
劉偉名也明白了韓大成這句農暗示之下的意思,在腦海里組織了一下語言,然後說道:「這次去北京主要是去看望一下朋友,隨便去向主席匯報一下近期的工作。不過我要向韓書記檢討,我沒有按照工作程序向市委辦公室請假,這是我的疏忽,下次不會了。」
劉偉名說的只是一種態度,劉偉名去北京市委辦公室是不可能不知道的,而且也從來沒有市委書記去向市委辦公室請假的,只是市委辦公室畢竟是沒有把劉偉名去北京的事情公布出來,按照程序來說,這是不符合規定的。
韓大成點了點頭,沒有接劉偉名檢討的話,而是淡淡地說道:「你在白山幹得不錯,主席應該很高興。」
雖然什麼都沒說什麼都沒問,但是這明顯就是在問劉偉名主席都跟你說了些什麼事情。這就是說話的技術性了,他要是明著問劉偉名主席都跟你說了些什麼這話傳出去就是他韓大成不懂規矩了,但是,他這樣問就輪到劉偉名為難了,劉偉名如果不說那就是劉偉名對他韓大成的態度問題了。
劉偉名喝了口茶,然後是說道:「主席可沒有高興,我在白山這幾個月什麼都沒幹,我也沒看出主席是高興還是憤怒。」
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