「官不出城,權不下鄉!」
闔閭盤膝坐在地上,左手按在劍柄上,右手拈著鬍鬚喃喃自語。
因為與姜國通商互貿的關係,姜國的種種事情闔閭一清二楚。
官不出城、權不下鄉自然也不例外。
因為官員胥吏的存在,無形中加重了百姓的負擔。
農民種地上交的農稅,要養著官員胥吏,養著軍隊,負擔著君主的生活花費以及各種開銷。
在這三者之中,君主的花銷是最少的,稅收的大頭都去養文武官員和胥吏、士卒了。
以前事情沒有落在自己頭上,闔閭也沒有去琢磨。
可是這次輪到自己了,闔閭也開始掰著手指頭算賬。
「國相……建姑蘇城的時候,前前後後征了多少稅?」
「這些稅,又有多少真正到了孤手上?」
「這些到了孤手上的錢,分發下去之後,又有多少真正花在了姑蘇城上。」
伍子胥頓時冷汗直流。
「大王,臣……臣也不清楚。」
看到闔閭臉上的慍色,伍子胥連忙解釋:「大王,臣敢對天發誓,修建姑蘇城的時候一個錢都沒有貪墨。只是姑蘇城修築過程中,開山採石是民夫、挖河修渠是民夫、建窯燒磚是民夫……」
「民夫自帶乾糧,也不用工錢,所以這塊是沒有支出的,臣也就沒有詳細統計。最多也就是記錄哪些民夫在工地上因病或者因傷而亡。」
「高級工匠都是大王養在宮中的匠戶,他們領的是大王的俸祿,這一部分支出無需臣關心。」
「需要花錢的地方,也就是勞作的工具,以及竹、木、漆等材料的採買。這一部分也有大王的船商負責。」
「所以,臣看似統攬姑蘇城營造,實則各項支出,臣一概不知。」
闔閭沒有說話。
因為伍子胥說的都是事實。
岳川呵呵一笑,「所以,營造姑蘇城的過程中,國君把權力下放給國相,國相又把權力下放給各級官員,各級官員會不會繼續把權力下放?」
「比如,在民間找一些閒散人員,讓這些閒散人員去管理民夫,維持秩序。然後給這些閒散人員仨瓜倆棗?」
「如果上面追查,這些官員也可以說,自己是為君分憂,多僱傭了一些人員。」
「所以,這和姜國的官不出城、權不下鄉有什麼區別呢?」
伍子胥臉色黑得跟鍋底似的。
因為岳川說中了。
營造姑蘇城的時候,還真有人這麼幹。
畢竟民夫太多了,而且姑蘇城這個工地太大了。
而且,伍子胥默認了這種行為。
不但默認,他還主動招募流民,讓這些流民參與到姑蘇城的營造中。
就是……不給錢。
能管飯就不錯了,要什麼錢?
民夫都是自帶乾糧幹活呢。
岳川轉向闔閭,說道:「專業的事情就要交給專業的人去做!你要的是一座姑蘇城,所以,只要有人按照你的規劃把姑蘇城建成了,不就行了?」
「至於建造城池的花費,可以讓負責建城的人提交設計圖、建造方案,估算建城的花費。只要這個花費比你自己建造更低,就是賺的。」
「你現在的築城方法,看似省錢,實則極其擾民。」
「以往百姓無所事事,徵發民夫也就罷了。現在百姓耕地、養殖、編造竹器、搬運貨物,每天都能靠勞作創造財富。你再徵發民夫,就不是擾民了,而是害民!」
「為了服一個月的徭役,往返之間卻要耽擱兩三個月的時間,省的是你的錢,虧的是百姓的財富。你說,民怨能不大嗎?」
「如果再遇到有心人煽動,一句『王侯將相、寧有種乎』就要出現在吳國的地界上了。」
闔閭激靈靈打了個寒戰。
他終於意識到徵發民夫的弊端。
不僅僅是徵發民夫,還有吳國目前的施政體系。
自己的政令,得兩個月甚至三個月才能傳遞到鄉村,開始施展又不知得多久。
土地廟只用了二十多天就在吳國遍地開花,百姓們爭相祭拜。
這說明什麼?
土地公得人心!
而自己治理的吳國不得人心!
民間的怨氣積累到一定程度,再遇到一句「王侯將相、寧有種乎」,會是什麼場景?
闔閭不敢想。
自己沒有殘害百姓,也沒有剝削百姓。
恰恰相反,自己想做一個有為之君,一個賢明之君。
但是,在吳國這種施政體系下,自己的善政會被一層層消磨,最後變成惡政。
想要徵收一個錢,層層加碼到百姓身上,就會變成一百個錢,甚至一千個錢。
自己一心為民尚且如此,如果遇到一個平庸的甚至昏聵的兒孫,吳國豈不是要灰飛煙滅?
「河神大人,也許您說的是對的。不過我拜伍員為相,國家如何治理,還要聽伍相怎麼說。」
伍子胥心中嘆息。
他明白,國君已經做出了抉擇,只是礙於曾經的山盟海誓,沒有直接決斷。
「大王……員才學淺薄,見識有限,執政數年,一不能富國、二不能強兵、三不能安民,員有罪!無顏再以國相自居。」
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岳川咳了咳,「你們兩個在這悲情什麼?我說了,專業的事情就交給專業的人去干,你們身為上位者,只需要賞善罰惡即可。有功則賞,有過則罰。」
伍子胥問道:「那,依河神大人的意思,今後城池營造,由誰來做呢?」
「徵發民夫啊!」
闔閭瞬間瞪大眼睛,「河神大人,您剛才不是說……」
岳川豎起手掌打斷闔閭,「徵發民夫,不過民夫不是服徭役,而是把建築當成一種職業。他們工作的期限不再是一個月、兩個月,而是十年、二十年。他們不用再自帶乾糧幹活,而是每個月領取薪水,可以往家中送錢送糧。」
闔閭再次瞪大眼睛,「這也行?」
岳川點頭,「百姓可以讀書做學問,但誰說學問就只能是寫文章?難道蓋房子不能當做一門學問嗎?你完全可以開辦一個建築學堂,把宮中養的那些高級工匠送過去當老師,教書育人、傳道授業。」
「民夫可以跟隨他們學習建築的知識,並且把這些知識應用到日常工作中。如此經年累月積攢,吳國就有了一支數量龐大的建築隊伍。」
「這支隊伍有著高超的營造技藝、豐富的建築經驗,而且他們隨時可以投入到營造中,無需徵召、等待。」
「之後再對他們進行細分,擅長修造河堤水渠的,專門修造河堤水渠;擅長鋪路架橋的,專門鋪路架橋;擅長築城修園的,專門築城修園。」
「不知吳王意下如何?」
闔閭激動地直搓手,「這……這能行嗎?」
岳川笑著說道:「姜國有一個稷下廣場,你們可知是什麼人修築的?」
闔閭瞬間醒悟,「聽說是姜國國相帶領八百少年修築。」
「那你們可知,修建稷下廣場時,龍陽投了多少錢?」
「多少?」
岳川豎起一根手指,然後左右晃了晃。
「龍陽一個錢都沒投!」
聽到這話,闔閭轉頭看向伍子胥,目光中滿是嗔怨。
仿佛在說:看看人家的國相,再看看你……
喜歡繼承土地廟,從教黃皮子討封開始
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