艦娘：從深藍到星海 第四一零章 聯盟大會和聯盟最高元首

    開會的還是那個地方，參加會議的還是那些成員，但是會議的性質卻截然不同了。

    伴隨著朝歌的大聲宣布，會場側面等待的工作人員們，馬上抱著一沓沓的文件，給在場的代表發下去。

    那些都是許星辰和艦娘們討論出來的，星海艦娘聯盟公約的副本列印稿。

    這份文件在現場正式發放之前，各個組織的首腦們其實都已經大體上了解過了, 也就是說已經事先通過氣了。

    這也是正常審議文件的常規操作，不可能等到現場表決的時候再讓代表們看。

    文件內容太多，關鍵是需要時間來了解和消化以及妥協，時間上根本來不及，而且現場直接發特別容易出亂子。

    不過現在正式投票的時候，大家還是要再次翻看，確認還是自己之前了解的內容，確認各項規定的細則。

    許星辰和艦娘們討論制定的，星海艦娘聯盟的各種機構框架名稱，有很多類似於地球聯合國的。

    不過這些機構的實際的性質，更加接近於國家機構，只是因為組織名稱用了聯盟的名稱，導致許星辰和艦娘們給下屬機構取名字的時候，下意識的借鑑了聯合國的構架。

    不過到了實際制定權力規則的時候，顯然就不可能借鑑聯合國這個吵架平台了，而是理所當然的借鑑了自己國家的構架，在此基礎上合併了兩個班子，又根據艦娘世界的情況做了本土化的調整。

    首先是聯盟大會，是聯盟的最高權力機構, 行使聯盟最高立法權、財政審批權、最高監察權等最高權力。

    聯盟大會每八年一屆，每年召開一次會議，所有代表的任期都是八年。

    所有代表都不可連任，但是卸任之後可以重新參選，也就是說理論上可以隔一屆選一屆。

    只不過，人類就算是在40歲直接當選，第一屆任期結束之後，隔一屆馬上再次當選，也已經56歲了，任期結束就64歲了。

    想要再參加下一屆，就要等到72歲的時候，選上了就要干到80歲，這顯然已經很難正常履行工作了。

    實際上，人類政治家們，基本不可能在40歲的時候，就直接成為星球級別的議員，能當上的基本都五六十歲了。

    所以絕大部分的人類，都只有機會參加一屆大會，個別極端優秀的，才有機會隔一屆，再次參選第二屆，第三屆是絕無可能了。

    只有不會衰老的艦娘，可以一直循環參與下去。

    聯盟大會不可能一直召開, 所以有自己的常設機構，聯盟大會常務委員會，在大會沒有召開的時候，行使大會的主要職權。

    這個大會的權力、地位、結構，聽上去似乎都有點類似於國內的大會，但是實際上完全不同……

    首先，最關鍵的就是她們這個常務委員會，並不是由聯盟大會選舉產生的，而是現有的大型艦娘組織的首腦，加上許星辰的主要艦娘們，經過許星辰的認命，直接充任形成的。

    她們實際上本來就是整個星球的統治者，並且沒有明確的加入和改選的機制，也就是說暫時沒有任期限制。

    谷弓

    所以這個機構名義上是大會的常委會，實際上卻是大會的上級議會，或者說是真正的議會，是聯盟的元老院。

    至於聯盟大會本身，實際上成了下級議會。

    聯盟大會的普通代表，名義上是通過地方大會選舉產生，但現在地方大會都還沒有成立呢。

    所以當前的第一屆大會的代表，就是各個艦娘組織首腦、高層，以及附屬組織的首腦們，也就是現在參加大會的代表們。

    在真正的大會改選完成，形成事實上的民選代表之前，現有的代表基本都是聽命於原有的首腦的。

    所以，這個聯盟的議會，名義上是一院制，形式上是上下兩級議會制，但是目前暫時實際上還是一院制。

    目前看來這就是個超級縫合怪，是許星辰跟和地方艦娘組織妥協的結果，也是針對當前局勢和不確定的未來的妥協。

    至於未來，是改變常委會的性質，真正獨立出來變成監察審議性質的上議院，讓大會真正變成兩院制？

    還是讓常委會變成真正的常委會，或者砍掉聯盟大會的實權，讓常委會成為真正的元老會，形成不同形式的一院制？

    最終會變成什麼樣子，還要看具體的情況，具體來操作，許星辰和艦娘們留出了足夠的空間和餘地。

    聯盟大會是最高權力機構，所以聯盟的其他機構，名義上都是大會的下屬機構。

    首先是聯盟元首，由聯盟大會選舉產生，通過聯盟大會對聯盟全體公民負責。

    元首的含義其實就是國家的最高首腦，是國王、皇帝、總統等等最高稱謂的統稱，小鬍子是二戰的德國元首。

    許星辰現在世統一了整個星球，也就不再使用那些傳統稱謂了，跟小鬍子一樣直接叫元首，而且是唯一元首。

    放到現代西方政治體系下，許星辰設計的這種議會選出來的首腦，實際上並不是等同於總統的國家元首，而是等同於首相和總理大臣的政府首腦。

    採用這種制度的國家的政治體制也會被稱為議會制。

    按照現代的政治邏輯，他們還要再民選出來一個總統，擔任國家的虛位元首，例如德國、新加坡等大部分議會制國家都是這樣。

    因為國家需要一個代表，代表所有公民和國家，各種儀式上也需要有一個統一的效忠對象，這個對象必須代表國家全體。

    而大部分議會制國家，議會中都有多個黨派組成，政府首腦不是直接民選的，而是在大選中獲勝的多數黨領袖。

    既然是多數而不是全部，那就不能代表全部人民，全部國民當然也不能直接效忠於他，反對黨更加不可能效忠與他。

    所以，要有一個全民選出來的總統，代表全體公民和國家，接受效忠、簽發法律、簽署選擇和停戰協議。

    平時國家的絕大部分事情，都是首相直接負責和管理的，包括國防和外交，總統就是個充當印章的法人代表。