血之孫吳 第1488章 三省六部

    對於如何組建自己的朝廷班底，其實在我的心中早就有了一套雛形，那就是三省六部制度！

    三省六部制是古代封建社會一套組織嚴密的中央官制，始於隋朝五省六曹制，五省六部制確立於隋朝。

    於開皇元年（581年）由隋文帝楊堅確立，唐朝進一步完善，此後經歷代修繕，一直到清末。

    三省指：中書省、門下省、尚書省；

    六部指：尚書省下屬的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。

    每部各轄四司，共為二十四司。

    在發展過程中，組織形式和權力各有演變，至隋代才整齊劃一為三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、審核與貫徹執行。

    各個不同時期，統治者做過一些有利於加強君主專制的調整和補充。

    三省六部製作為一套組織嚴密的中央行政體制，成為後來歷史上極為重要的政治制度之一。

    其管理體制體現了精簡、統一、效能的原則，在一定程度上解決了機構重疊、職能交叉、推諉扯皮、人浮於事等問題，基本實現了辦事高效、運轉協調、行為規範的改革目標。

    追溯歷史，尚書省形成於東漢時期（尚書台）；中書省和門下省形成於三國時期，目的在於分割和限制尚書省的權力。

    光武帝—劉秀建立東漢後，汲取歷史的經驗教訓，設立台閣制。

    以「雖置三公，事歸台閣」的方式削弱三公權利，代之而來的是「尚書台」，以及六曹機構權利的大大加強。

    這就是後來「三省六部制」的雛形，從而加強了皇權緩和階級矛盾，為光武中興和明章之治奠定了堅實的政治基礎。

    漢光武帝—劉秀在尚書台設三公曹、吏曹、民曹、客曹、二千石曹、中都官曹等六曹尚書，為六部前身。

    西晉時，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，屬尚書省。

    隋唐確立隋朝建立之初，隋文帝設立「五省六曹制」，五省包括內史省、門下省、尚書省、秘書省和內侍省。

    其中，秘書省掌書籍曆法，內侍省則是專門的宦官機構，兩省較少涉及國家政務；實際的中央行政機關為內史、門下、尚書三省。

    尚書省下設吏、度、支、禮、兵、都官、工六曹。

    唐朝建立之後，效仿隋朝的五省六曹制，設立了三省六部制。

    三省包括中書省、門下省和尚書省。

    中書省負責決策；

    門下省負責審議；

    尚書省則是最高行政機關。

    其下設吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等六部。

    1086年，北宋反變法派執政，改為——三省共同議事，奏請取旨，分省治事行下，實際上使三省合一，後習慣上常統稱三省。

    南宋公元1129年，又實行三省合一，二十四司也時或省並。

    比如，1129年以禮部兼主客，祠部兼膳部，兵部兼職方，駕部兼庫部，比部兼司門，工部兼虞部，屯田兼農部等，還省並若干寺監入六部。

    公元1163年，又進一步省並六部下屬諸司，如以司封兼司勛，禮部兼祠部，兵部兼駕部，都官兼比部，工部兼屯田等。

    遼代，南面官系統中，設三省六部（其中「中書省」初名「政事省」），設官同於宋制。

    金、元、明只設一省六部，一省，金為尚書省；元、明為中書省。

    1380年，明朝罷中書省，分中書省之權歸於六部。

    至此，六部取代了三省六部制。

    ………

    隋文帝楊堅在中央設立三師、三公、五省（尚書、門下、內史、秘書和內侍）。

    三師、三公只是一種榮譽虛銜；

    五省之中，只有尚書、門下、內史三省才是真正的中樞權力機構；

    秘書省掌圖書典籍，職任較輕；

    內侍省掌侍奉宮掖，委以宦官。

    三省各有明確分工。

    中書省，古代官署名。

    魏曹丕始設，掌管機要、發布政令的機構。

    沿至隋唐，遂成為全國政務中樞。

    隋初稱為「內史省」，後改為「中書省」。

    宋代，中書省與門下省合併為一個機構「中書門下」，掌握行政大權，長官為「同平章事」，即宰相，其與掌管軍事大權的樞密院合稱「二府」。

    元代，以中書省總領百官，與樞密院，御史台分掌政、軍、監察三權。

    門下、尚書兩省皆廢，故中書省較前代尤為重要。

    地方行政由中書省外派的「行中書省」即「行省」掌握。

    明初沿用，洪武十三年廢丞相、中書省，由皇帝直接統領六部。

    明永樂帝時，設內閣，機要之任開始歸「內閣」。

    負責起草詔令，明宣宗後擁有票擬奏章的「票擬權」。

    門下省為官署名稱。

    東漢時即設侍中，秩比二千石，屬於少府，職掌為侍從皇帝左右、贊導眾事、顧問應對，皇帝外出，則侍從參乘。

    門下省，原為皇帝的侍從機構，南北朝時權力逐漸擴大，北朝政出門下，成為中央政權機構的重心。

    隋唐時，與中書省同掌機要，共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，有封駁之權。

    其長官稱侍中，或稱納言、左相、黃門監，皆因時而異。

    其下有黃門侍郎、給事中、散騎常侍、諫議大夫、起居郎等官。

    尚書省，於南朝宋得名，前身為「尚書台」，由漢代皇帝的秘書機關尚書發展而來。

    是魏晉至宋的中央最高政令機構，為中央政府最高權力機構之一，組織機構於隋朝定型。

    以唐代制度為例：有吏部、禮部、兵部、刑部、戶部、工部等六部，下轄吏部、主爵等24司。

    六部尚書都以所在「部」為名，而郎官以所在「司」為名，負責執行詔令。

    六部三省的長官侍中、中書令、尚書令相當於秦漢時期的宰相。

    尚書省是國家最高行政機關，其下設吏、禮、兵、度支（後改為戶）、都官（後改為刑）和工六部，與諸寺、台分別處理各類事務。

    每部設尚書為最高長官，總管本部政務。

    開始的時候，六部叫做六曹，即六個辦事機構。

    六部的長官為尚書，六部的設置成為後代封建王朝中央政權的固定制度。

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