貞觀帝師第901章人口普查，意義重大

轉眼間，夏鴻升做著涇陽縣令，就已經過去了七天。就目前來看，縣衙中的這些佐官效率倒也還行。

當然，也可能是夏鴻升剛來，這些人便就算是真的有些個問題，也還沒有暴露出來。就像夏鴻升在試著他們一樣，他們也在試著夏鴻升。

從夏鴻升自己的內心來說，是不願意將人太過於往壞處想的。只不過，害人之心不可有，防人之心不可無。這幫縣衙中的佐官，就是夏鴻升的手和腳。手和腳一定要得力，才能讓夏鴻升的想法變成現實。

六日的時間，旬假之前，夏鴻升交代的三件事情，除了書寫的字句需要裝裱，還沒有裝裱出來之外，其他的兩件事情都已然辦成。

衙門前豎起了兩個政務欄，上面張貼了縣衙的政務，還有縣衙諸官員的情況，自然也有人口普查的事情錄於其上，引來了不少人的圍觀。

夏鴻升讓一眾佐官回去好生休息了一日，旬假結束之後，就要開始著手人口普查了。

「人口普查，意義重大。進行人口普查，是咱們縣衙治理百姓的需要。是咱們縣衙做出決策的基礎。通過人口普查，便可以了解涇陽縣之中各種讀書人口的比重，就可以制定教育之舉措了解各行業人口的分布，可以制定人口的做工做事的舉措。摸清涇陽人口的行業分布，可以為咱們縣衙日後調整各行各業提供基礎。若是沒有準確的人口數據，縣衙的諸多舉措的制定，就缺乏足夠的依據。比方說，分年齡的人口數，就告訴讓咱們縣衙知道有多少孩童需要上學，有多少老人需要照顧，咱們便可根據這些數據，去規劃學堂之建設，及對孤寡老人之幫助。而人口做工做活的數據，可以教咱們縣衙知曉哪一類人沒能耕種沒能做事，生活有困難，咱們就可以有針對性地制定一些舉措，來幫助他們。你比方說，咱們一普查，發現本縣從事商業的人太多，那麼接下來，就可以制定一些有利於耕種的舉措來，吸引人們種地。而若是種地的人太多，咱們又可以制定出些鼓勵經商的舉措，吸引人去經商。這便是本縣所言的知己知彼，有的放矢啊！」夏鴻升對一眾佐官們說道。

「縣令大人，這人口普查的法子，的確可以使得縣衙詳細的得知本縣之百姓情況。」縣丞想了想，對夏鴻升說道：「可當中卻有個問題，下官不知當講不當講。」

「集思廣益，但講無妨。」夏鴻升點了點頭，笑著說道：「日後諸位若是對本縣的決定有何看法了，也是一樣，但講無妨便是。大家一同商量，各自獻言，才能查漏補缺，使得政令臻於完善。」

縣丞行了一禮：「多謝縣令大人！」

然後又說道：「縣令大人，涇陽乃畿縣，本縣之人數，就算沒有十五萬，也至少有個十萬人的。這十萬人若是個個都要問道，只怕不成。一來，咱們縣衙沒有這個人手。二來，有些人他是本地人，卻不在本地，又或是非為涇陽人，卻又留於涇陽，這部分人算不算數？三來，這表冊上面大大小小几十餘項名目，都須填寫下來，可縣衙裡面，能寫字的只怕都在這裡了。差役裡面，能寫字的也沒有一兩個，如何能填完？」

「是啊，縣令大人！」聽到縣城這麼說，那縣尉也說道：「咱們縣衙裡面，算上衙役，也不過百十號人。這百十號人全都派了出去，要訪遍這涇陽的所有人口，這……這可如何去呢！」

夏鴻升早知道會有這麼些問題，於是笑了笑，說道：「楊縣丞，劉縣尉，二位所言，本縣早已經想到。縣衙沒有這個人手，而涇陽人口不少，本縣自然知道。故而，這人口普查之表冊，才以戶為準，一戶一張，一張之中，錄入其戶中各人之各項名目。二位，我朝有里正一職，專司鄉間村中之調查戶口，課置農桑，檢查非法，催納賦稅之責。乃以四戶為鄰，五鄰為保，百戶為里，五里為鄉，每里置里正一人，可對？」

楊縣丞和劉縣尉二人對視一眼，楊縣丞又轉頭對夏鴻升說道：「縣令大人的意思是，將這表冊發於里正，著里正普查其里？」

「不錯。」夏鴻升點了點頭，說道：「諸位只需分管涇陽諸村鄉，將里正召集起來，教會他們如何看懂表冊，填寫表冊。然後讓里正去起所轄之內，逐戶逐人填寫。填寫之後，再交於諸位只做匯總便是。這些里長對自己所轄之域都極為了解，讓他們來做這事兒，最為合適。」

「這倒是好法子！」楊縣丞點了點頭，說道：「如此一來，每個裡正只需填寫百戶表冊即可。」

「只是，這些里正裡面，怕也好些個不能識字寫字的罷？」申主簿在旁邊說道。

楊縣丞一愣，頓時笑臉就變成了苦笑。

夏鴻升卻又擺了擺手，笑道：「無妨。諸位忘了本縣還是涇陽書院之山長呢？本侯亦會派些學子，去從旁協助各里之長。」

「如此甚好！」楊縣丞又立刻大喜道。

「至於楊縣丞所言的那些是本地人，卻不在本地，又或是非為涇陽人，卻又留於涇陽的人，將其算作流動人之口。若其全戶皆不在涇陽，則不算其戶其人。若是其人在涇陽，那便只要在涇陽縣的地界裡，有一個算一個！」夏鴻升又道。

楊縣丞點了點頭：「下官明白了！」

夏鴻升笑了笑，說道：「既如此，諸位便派差役去召集裡正罷！本縣這便去涇陽書院召集學子，待里正們到齊，讓他們一齊學著填寫人口普查表冊。楊縣丞，就勞煩你依據涇陽之里數及區域，替本縣代為均分，分到諸位佐官之名下，每人負責一片區域內之里長。」

「下官遵命！」楊縣丞施了一禮，應了下來。

「好，那諸位便各去忙罷！」夏鴻升點了點頭，說道：「本縣這便去涇陽書院將此事告於學子，召集人手了。」