元光初年七月底,黃河一帶突降大雨,連綿數天,不曾有停,黃河一帶河堤謁者覺察黃河水位升高,隱約有洪澇的趨勢,迅速稟報朝廷並且遣人急送下游一地,通知各地加固堤防、疏散近河人口。
但是汛期時期暴雨猛烈,黃河水位高出往年情勢,八月中旬,中游一路三道河堤決口,瞬間淹沒周圍農田村莊。所信在此之前,村落中百姓已經疏散了不少,但是仍然導致了很大的損失。中游決口,暴雨不停,各地官兵緊急搶險,但因為大雨的緣故,搶修進程十分不順。數日之後,下游一帶也有幾處決口,眼見洪澇情勢就要無法控制。
若洪澇無法控制,最後很有可能會影響到洛陽。黃河決口的事情很快便傳到了長安,立刻引起了朝中重視。
黃河決堤,工部與戶部忙的不可開交,每日的頭等大事就是如何處理黃河的水患。在所有人都對黃河的水患感到棘手的時候,有一個人卻像是事先知道一樣,冷靜地應對著每一條告急的消息。
文淵閣每日都會受到黃河一帶的急報,歷城被淹,章丘告急,齊東收攬大批災民,糧食告急……一道道急報堆積在蕭奕洵、沈鴻彬、許恆還有蕭容崢面前,除卻蕭容崢,每一個人心中都是焦急的。
而蕭容崢,雖然表面上一直很著急,可是心中卻十分平靜。他一直都知道,有一天會迎來這樣的局面。從蕭城毅自不量力想要興修全國水利的時候,蕭容崢就已經料定,這件事情一定會失敗。蕭城毅不過是想要增加自己的功績,至於在全國範圍內興修水利到底能不能行,可不可行,他卻不能很好的預料。
其實在全國興修水利,可行,畢竟太宗後期與蕭祁整個一朝,靖朝都處於休養生息的階段,國庫十分充盈,全國修水利,也未必不能遊刃有餘。不過這件事情,他蕭容崢來辦可以,可是由蕭城毅來做,卻不可能成功。主要還是因為蕭城毅手下的那批人,江越自不必說,雖然他在工部任職多年,能力確實強幹,不過此人太過貪財,水利工程向來是財政大頭,自他以下,不知道有多少人盼望著能以此中飽私囊,實際落實到工程上的銀款有多少,可想而知。
而且,底層那些官員,為了獲取利益,往往在極少發生水患,甚至不會發生水患的地方也開始興修堤壩。這樣一來,所謂的全國興修水利,得到的結果,不過是偷工減料的工程和盲目的興修罷了。
這些情況,蕭奕洵以往政事參加過少,經驗欠缺,可能意識不到,而沈鴻彬離朝一年多,興修水利的事情基本不清楚,許恆或許有所疑慮,不過這一年來,在沒有沈鴻彬的情況下,他獨自一人苦苦支撐著朝中的大局,對於水利的事情,就算他有心調整,卻有些力不從心。
蕭容崢眼線廣布,他很清楚,在這樣動工下去,戶部就算有再多的錢也撐不起,全國興修水利決不能作為國策推行,這種事情不能急功近利,必須有的放矢。所以在年初司糧署出事的時候,他就想將此事提出來,畢竟那個時候,蕭城毅剛剛倒台,所有官員都惴惴不安,生怕下一個倒霉的就是自己,那些以前依仗蕭城毅的官員更是不敢輕舉妄動,這個時候叫停水利是最佳的時期。以蕭容崢得到的消息來說,當時如果叫停全國尚未修建的堤壩,追回戶部發放的銀子,起碼能收回六百萬兩,可是蕭奕洵的支持卻讓他打消了這個念頭。
蕭奕洵之所以支持興修水利,是認為既然許多工程已經開展,突然叫停,之前的動工基本全部都浪費了,而且就見堤壩能夠給許多百姓一個謀生的方式。
這種想法在蕭容崢看來,就是幼稚,蕭奕洵行軍打仗的本事再朝中早已是數一數二,但是理政方面他還有很多需要學習,首先他不清楚修建的工程有大部分都是無用的浪費,而且所謂的給許多百姓一個謀生的方式也不過是蕭奕洵個人一廂情願的想法罷了,真正的情況是不知道多少年輕壯丁被官府以「國策」的名義強行抓去修建堤壩了。而且今年夏季時,泗河與郴州的堤壩確實抵擋住了一些洪水,這樣的甜頭更容易讓蕭奕洵忽視掉這背後的隱患。
所以,當蕭奕洵說明自己支持興修水利的時候,蕭容崢掩藏起了自己的觀點,轉而支持他,因為他知道,蕭奕洵必定會為了這件事情吃一個大虧,然而他沒想到這個大虧竟然這麼快就降臨到了蕭奕洵的面前。
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黃河決口,堤壩毀於一旦,災民告急,當務之急必定是緊急搶修,賑濟災民,四位輔政大臣商議一番,即可下令由戶部撥款兩百五十萬兩賑濟災民,再調一百五十萬兩加固黃河剩餘堤壩以及搶修決口處。
可是戶部得令之後,卻拿不出這麼多銀子。這讓蕭奕洵十分震怒,當即呵斥了戶部拿不出三百五十萬兩。戶部尚書霍榮也是有苦說不出,他知道豫昭王處事果決剛斷,戶部撥不出錢必定讓蕭奕洵大怒,但是這也不是他能控制的事情,頂著腦袋,霍榮親自向蕭奕洵哭訴道:「王爺,不是臣等自己中飽私囊,貪了國庫的銀子,如今國庫一下子實在是拿不出四百萬兩了。」
自從蕭城毅搗鼓出了司糧署和水利這兩件事情,國庫的銀子就像是流水一樣迅速的花了出去,特別是工部,每次都百萬兩百萬兩的支出,霍榮不肯批,就會有人頂著「國策」的名號強行要求霍榮批准,那時蕭城毅幾乎一手遮天,霍榮不敢不批。今年停了司糧署,國庫的狀況好了一些,可是夏汛過後,湖廣一帶出了水患,雖然被堤壩擋住,沒有造成損失,但有些地方為了防範於未然,也打算修建堤壩,剛剛收上來的夏稅基本上全部又都用去了,再加上每年重頭的秋稅還沒有收上來,國庫里能夠支出的最多也只有不到兩百萬兩,離目標還差很多。
霍榮委屈不已,幾乎聲淚俱下:「王爺,臣等都盡力了,你要撤了臣的官職也罷,懲罰微臣也罷,可是,國庫實在是拿不出這麼多銀子了。」
國庫弄成現在這個樣子,霍榮自然認為那水裡就是罪魁禍首,他苦苦道:「王爺,水裡不能這麼修啊,各朝各代,都沒有像我們這樣大修水利過,當年羲武帝號稱國庫能夠供應百姓五十年,如此巨資之下,他妄圖全國興修水利,依然慘澹結果,如今我們國庫匱乏,實在支撐不了那麼多龐大的工程了。」
霍榮的話讓蕭奕洵震驚不已,他萬萬沒有想到國庫里竟然只剩下了不到兩百萬。也沒有想到竟然是水利的事情將國庫掏空至此,許恆正與蕭奕洵一同在文淵閣當值,聽了霍榮的訴苦,也著實無奈地搖頭:「看來這全國修堤壩,實在是弄錯了啊……」他嘆息一聲,卻又立刻對霍榮道:「雖然國庫現在匱乏,但是災情卻不能等,先從國庫撥款一百五十萬兩,一百萬給那些災情特別嚴重的縣鄉賑災,剩下五十萬兩,撥給歷城、章丘等地,能搶修的就先搶修的,銀子的事情我們會再想辦法。」
霍榮領命退下,許恆與蕭奕洵則陷入了沉默之中,這是蕭奕洵擔任輔政親王以來遇到的最大的困境,當初蕭容崢提議停休水裡的時候,是自己堅持水利的工程,沒有想到在今天卻導致了這樣緊張的局面。這一刻蕭奕洵不得不承認,在這件事情上,自己果然是操之過急了。不過他也明白,現在還不是後悔懊惱的時候,有無數的災民還在等著朝廷的救濟,當務之急是解決賑災的錢款。
此時此刻蕭奕洵已經有些意識到自己在政務方面的薄弱,所以他不由問許恆:「右相,這剩餘的錢糧,你可有什麼好的方法?」
許恆皺著眉頭,苦苦思索,前兩天,沈鴻彬頭痛症復發,強撐了兩日,頭痛愈強,許恆與蕭奕洵生怕沈鴻彬因此而加重病情,趕忙讓其回府暫時休憩一段時間。而蕭容崢這幾日也忽然告病,在府上休息。所以這一來,賑災與水利的事情就全部交到了許恆與蕭奕洵的手上。
「夏稅剛收,這個時候,若是再次強守秋稅,只怕會動搖民心,此事不可行。一百五十萬兩,應該能暫緩近大半個月的災情,一百萬兩賑災暫且能成一段時日,但是五十萬兩要想加固修築黃河一帶大部分的堤壩,只能算是杯水車薪了。一個月內,必須還要再酬出四百萬兩才行。」許恆計算了一下,得出了這個結論,一個月之內,必須要籌集到足夠的銀款,不然災情只怕很難控制得住。
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