錦衣御明 第026章：地方改制

    既然掌握了一方疆域，確保穩定是第一要素，鞏固發展是第二要素，東海鎮如果想在遼東繁榮昌盛，做到馳騁四方的戰略部署，那麼地方發展就必須要跟進，而明確地方官府體系則是確保這一切的根本。道友閣  www.daoyouge.com

    「伯雅，阮大鋮此次立有大功，我東海鎮向來是賞罰分明，既然阮大鋮有功，且自身能力已得到證明，那便讓他擔任一縣之長吧。」趙宗武思索片刻，眼神中帶有銳意，看向孫傳庭講道。

    雖說東海鎮的根本是軍隊，在這之前趙宗武他一直把側重點放在軍隊上，但這並不代表著他不重視地方發展。

    相反在他心中很是關注地方發展。

    聽到趙宗武的回答，孫傳庭當即表示道「是，伯爺。」

    隨著在遼東這地界與建奴爆發一場場戰鬥，趙宗武他在東海鎮內部的威望與日俱增，這不僅僅體現在軍隊上，更體現在地方官場上。

    見孫傳庭如此溫順，趙宗武接著又道「此前的一段時間，本伯一直在忙碌東海鎮軍隊的相關部署，在此之前本伯交待給你們明確的事情，東海鎮地方衙署現在商議的怎麼樣了？具體的章程進行到哪一步了？」

    趙宗武做事雷厲風行，對他來說能一天完成的，絕對不多拖一分鐘，時間對於他是相當的寶貴，東海鎮從無到有建設到今日這一地步，就是從建奴手中搶出來的時間，不然絕不會有今日的成就。

    這樣的做事風格，也使得東海鎮很多將領、官員都形成了這樣的習慣，做事不喜歡拖拖拉拉。

    「回伯爺，這也是下官要向您說的另一件事。」孫傳庭先是微微躬身，接著便道「隨著東海鎮陸軍在戰場上取得一系列勝利，這使得我東海鎮所控疆域成倍增加，為了確保這些疆域真正掌握，同時也秉承伯爺先前做出的指導，東海鎮地方衙署抽調專門的官員，成立專門的機構，在經歷數次考察、調研、研討後，最終確定東海鎮轄下六縣名稱、範圍、界碑敲定等。」

    在趙宗武看來遼東想要擁有新生，那麼用軍事色側過重的管理模式，根本就不利於地方的發展。

    東海鎮從根上來說不過是一個管理機構，但是這樣一個管理機構到底以何種方式為核心，才是確保遼東這塊疆域未來發展的根本所在。

    單純的依靠軍武之道，短時間內的確可以把遼東地區變得繁榮起來，但隨著時間的推移，那必定會產生一系列連鎖反應，而這樣的連鎖反應對於地方來說並不是好事，因為它根本就不具備彈性發展的要害。

    因此在自己該做的方面，一定要明確必要的模式，你發展軍武就發展軍武，但這並不是你放棄地方民生建設的理由，軍隊永遠是為地方民生建設而服務的，誰也不能說在接下來的時間裡，除了戰爭不會有其他的因素存在，既然戰爭不是我們的全部，那麼建立完善的民生建設才是王道。

    趙宗武微眯雙眼道「具體的六縣叫什麼？而這六位縣令人選可有提議？」

    孫傳庭道「為確保東海鎮地方能夠穩固發展，地方衙署便最終敲定了，金州縣、復州縣、蓋州縣、定武縣、定遼縣、平武縣六縣。

    其中金州縣、復州縣、蓋州縣是根據原有範圍體系改名而立；定武縣是以秀岩城為核心，毗鄰分水嶺疆域的範圍；定遼縣則囊括通遠堡、定遼右衛、鎮江堡該幅度疆域；平武縣則是以寬甸諸堡為核心所建。

    至於六縣父母官的名單，東海鎮地方衙署根據官員功績，提議由張壺出任金州縣縣令，閻應元出任復州縣縣令，李士元出任蓋州縣縣令，阮大鋮出任定武縣縣令，周文郁出任定遼縣縣令，陳雄出任平武縣縣令。」

    根據不同的發展規劃，任命不同風格的地方父母官，從根本上確保諸縣能夠擁有強韌的發展動力，在這一點上孫傳庭、盧象升他們已經具備了領導一省之地發展的能力。

    「好，很好！」聽著孫傳庭講的這些關鍵，趙宗武他在心中細細品味，腦海中浮現的則是每一位父母官，「東海鎮地方衙署能夠根據每一位做事風格不同，具體安排他們前去最合適的地方領導發展，這證明你們真正做到用心去衡量，用心去發展，這份諸縣的相關程序本伯贊同了。」

    這有人的地方必定存在紛爭，但是在東海鎮發展的前期，趙宗武是絕對禁止這樣的情況發生，對他來說如果這樣的情況不禁止的話，那麼在未來的發展中，東海鎮就不要想著能夠擁有多強的發展底蘊。

    一個連內部鬥爭都不能壓制的領頭羊，那就不要想更多地發展規劃了，因為那本身就是不現實的事情。

    「有一點本伯要重申，雖說諸縣範圍已經明確了，但這並不代表基礎機構搭建的馬虎，這諸縣之下的鄉、村機構，一定不能有一絲的馬虎，對於鄉、村的具體任命一定要慎之又慎！不僅鎮公所、村公所要仔細篩選，就連鎮警所、村警所也要仔細篩選！」

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    從根本上來說就是地方權力被士紳、豪強攔腰截斷了，想要確保一方權力的穩固，那麼建立完善、鞏固的地方權力建設才是關鍵。

    對於趙宗武擔心的地方，孫傳庭這心中也是非常的明白，東海鎮諸縣未來能否擁有強韌的發展力度，那從根上就需要看最基礎的鄉、村機構是否扎牢了根基，如果連這一點都不能保障的話，那所有的一切都不過是最大的空談。

    孫傳庭回答道「伯爺放心，諸縣所需鄉、村的具體官吏，東海鎮地方衙署已經進行了細緻篩選，確保每一位到任的官吏都是合格的，他們能夠扛起他們身上的重擔，為東海鎮的發展奠定堅實基礎。」

    已經擁有了完善的鄉村官員培養機制，大批優秀的鄉村官員，經歷漫長的實踐考驗，他們已經能夠承擔更重的擔子，從金州縣輸送出去的鄉級官吏，就已然填滿了其他五縣所需鄉級官吏四成的缺口。

    現在的東海鎮雖說建立了六縣，但是真正能夠率先發展起來的必定是少數，金州縣、復州縣、平武縣是發展的先鋒軍，至於蓋州縣、定武縣、定遼縣則需要時間慢慢去建設，畢竟其轄下百姓並沒有那麼的多。

    當前東海鎮的人口主要分布在金州縣、復州縣兩地，而平武縣則完全是因為其地理位置特殊，所以上述三縣才會是發展核心。