第361章凜冬將至!
「會苦一下底層,但不會太過。文師閣 m.wenshige.com」嵇恆平靜道:「最終還是得看朝廷的妥善應對,若是應對好了,只是會有一段時間的陣痛,而且這股陣痛很快就能消解,若是處理不當,便可能導致天下生亂。」
「裁決之手實則在朝廷。」
聞言。
扶蘇微微點頭。
但正如嵇恆所說,牽一髮而動全身,朝廷再度謀劃搞錢,而這幾年下來,地方那些貴族豪強,豈會就這麼讓朝廷得手?只怕暗中會處處使絆,朝廷想應對好,其實並不容易。
在地方修建常平倉,實則就是大興土木。
這需耗費大量人力物力財力的。
人力物力財力從何來?
從民間來。
嵇恆面色肅然,並未因此開口。
他腦海中不禁想到了杜牧的阿房宮賦,其中便有如此形容。
取之盡錙銖,用之如泥沙?
使負棟之柱,多於南畝之農夫;架梁之椽,多於機上之工女;瓦縫參差,多於周身之帛縷;直欄橫檻多於九土之城郭;釘頭磷磷,多於在庾之粟粒;管弦嘔啞,多於市人之言語。使天下之人,不敢言而敢怒。
而今秦廷正一步步,步入這個境地。
且為之奈何?
天下革新,自來便耗錢耗力的,沒有財政盈餘的改革,便只是那空中閣樓,稍微出點差錯,便會轟然倒塌,這樣的例子,歷史上其實有很多,秦始皇所做的一切,其實漢武帝也做了,只是漢武帝有文景二帝積蓄的財富,這才堪堪將改革推進下去,如此,也是弄得民間怨聲四起。
而後續的王莽變法,唐時的劉宴變法,也因沒有足夠的錢糧支撐,最終落得草草收場。
甚至就歷史而言。
唐的失敗更令天下感到震驚。
唐朝立國初重視發展,然在輕搖賦稅之下,國庫漸漸沒有了錢,然後便開始出現天下富豪,繼而又出現了藩鎮,安史之亂後,天下被徹底斷了發展的腳步,只能朝著維穩行進,而歷史上的漢武帝只有一人,也只有他做到了從地方抓權力成功,歷史上也唯有少數幾位帝王,成功做到了將地方和中產階級不斷削弱,撐起了天下下一次發展。
如果沒抓住,沒有成功,便會如唐德宗一樣,讓天下陷入到紛亂狀態。
歷史上面對同樣困境,王莽、劉宴都曾做過努力。
但在地方跟中產勢力的反撲圍剿下,最終都落得個身死下場。
同樣如此的還有王安石,他們都意識到了改革需從財政抓起,但財政這個口子,一旦旁落,再想集中到朝廷手中,實則就太難了,而王安石推行的『均輸法』、『青苗法』、『市易法』,最終都變成了地方斂財的工具,也無一例外變成了朝廷的傷民之策。
而這些變革,都加速了各自時代的結束。
從王安石之後,天下的選擇就變了,從過去的擴張、創新,變為了保守、穩定。
體制內的創新徹底結束了。
大秦同樣如此。
取之盡錙銖,用之如泥沙。
大秦的這套官僚體系需要的錢糧本身就很龐大,還要維持威懾天下的數十萬大軍,去維持秦立國之基軍功爵制,這對於錢糧的吞併是海量的,就算朝廷再怎麼多征,始終都是填不滿的,何況秦廷還一直力主改革,更是加劇了對地方的剝削。
天下苦秦久矣並非只是說說。
而是事實。
盛世之牛馬,亂世之炮灰,安平榨其力,戰時用其死。
而秦哪怕是安平時,都快到用其死了。
扶蘇顫聲道:「嵇先生,你如實告訴我,朝廷撐得住嗎?」
「底層民眾撐得住嗎?」
嵇恆默然不語。
他給不出答案,也不知道答案。
他只知道,大秦已然走在了一條慢性死亡的路,若是不改革,不收攏財政,大秦定會被壓榨至死的底層從下而上推翻,就跟歷史上一樣,不會有太多的變動。
現在大秦本身就已瀕臨死亡了。
有些事,扶蘇根本就看不到,唯有始皇跟少數幾個重臣才知曉,大秦的體制,其實一直都沒有建設完全,財政上的短缺,讓朝廷一直在緊縮官吏,這並非是嵇恆危言聳聽,也非是嵇恆誇大其詞,而是歷史的真相。
在後世出土的《嶽麓秦簡》便直說道:「居吏少,不足以給事。」
其意便是行政隊伍嚴重缺編,已經到了無法正常行政的地步,從簡八到簡一百九十七,這些竹條上,每一條幾乎都在明證這個事實,基層嚴重缺人,缺人到就算是在職公務員,也要擔負嚴重的勞役,弄得沒人去上班。
『吏及宦者、群官官屬,冗募群戍卒及黔首縣使,有縣官事,未得歸,其父母、泰父母不死而謾吏早死以求歸者,完以為城旦。』
『居吏被徭使及前後書,至今未得其代,居吏少。』
『諸吏為非以免去吏者先予新地遠疆。』
『』
始皇創建的這個體制,從始至終都是閹割的,從來都沒有齊編過,而縮編的程度,更是直接縮了一半,歷史上遷陵縣按律定員數是101人,但『見在縣廷』的人數只有51人,地方的令史、嗇夫、校長、官佐以及長吏等,全都不足定員數一半。
嚴重影響到正常行政。
而這其實也是始皇不得不巡行關東的原因。
不巡行,天下以為弱。
地方本就人員不齊,遇到盜賊人數稍眾,便不足以追,因亭不可空。
大秦的這個體制,若是滿編,足以容納超十幾萬人。
然大秦對於官吏任命始終摳搜。
非是不願。
而是不能不敢。
任命一個官吏,都要給俸祿的。
大秦哪拿得出這麼多錢。
而他之所以從一開始便從鐵鹽著手,同樣是為了取信始皇,讓始皇知曉,他知道秦廷的病灶,所以始皇才容許扶蘇出面,對鹽鐵進行一番管控,雖朝廷前面耗費了不少錢糧,但後續都陸續補上,甚至還多收上來不少。
但這依舊不夠。
他後續提出的針對軍功爵制,同樣是暗合始皇的心意。
只是解決起來太費時間了。
始皇等不及。
也怕大秦撐不到那時候。
歷史上後面幾年的始皇,已是在做困獸之鬥了,一味妄圖用自己的威勢,去強行逼迫天下如其所願,但效果並不好,底層也並不買賬,甚至還讓關中對皇室疲倦厭惡了。
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