第116章救民先救吏!咯吱。
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扶蘇邁步進到了嵇恆的房間。
他朝嵇恆作揖道:「嵇先生,半夜叨擾,實在冒昧。
」嵇恆道:「今日田間的事?」扶蘇點了點頭,沉聲道:「早間,你讓我等兄弟去詢問情況,的確是得知了一些實情,只是對鄉里之事該如何解決,我卻實在沒有頭緒,這才冒昧前來打擾。
」「還請先生見諒。
」嵇恆擺了擺手,隨性道:「說吧。
」扶蘇額首,道:「今日田間的婦人,之所以這時鬆土,實在為開春做準備,眼下地方男丁稀少,要麼被徵召去附近郡縣的修長城,要麼被徵發成了士卒,家中只余老弱婦孺,大秦這些年口賦相對較重,農事不能耽擱,地方又缺少男丁,僅靠老小根本耕耘不完。
」「故只能提前鬆土,寄望春耕時,田地能相對松和,以便完成春耕。
」「但這種方法實際並無太多用處。
」「我也能明顯的感受到,這婦人對官府有極深的怨念,而且有這種怨念的,恐非是一戶,而近乎是大半個關中,先生足智多謀,可有舒緩之法?」扶蘇朝嵇恆行了一禮。
他真有些怕了。
以往身在宮中,他雖能聽聞一些,但感受並不強烈,只是真去到田間,問了一下情況,才深刻知曉情勢之危急。
這可是在關中。
大秦腹地。
而今連關中民眾都這麼怨聲載道,這如何不令他感到驚懼?嵇恆淡淡的看了扶蘇一眼,很乾脆的搖了搖頭,道:「你太高看我了,我只是一『養』人,哪有能力解決這麼多事。
」「而且解決之法,婦人已告訴你了。
」扶蘇一愣。
他疑惑的看著嵇恆,問道:「先生並未跟隨,何以說出此話?」嵇恆嗤笑一聲,淡淡道:「方才自己都說了,民間最大的問題是缺少男丁,想要解決,將這些男丁送回來即可,這難道不是現成的解決之法?」扶蘇苦笑一聲,無奈道:「先生你就莫要跟我說笑了,若是朝廷能做到,恐早就做了,之前先生也說了,大秦地方各項工事不斷,本就對人力需求極大,此法眼下根本不可取。
」嵇恆冷聲道:「既然把人送回來不行,那就如過去一樣,授予恩賞。
」「讓他們覺得,自己男人做的事,對家庭有利。
」扶蘇沉思了一下,疑惑道:「先生,可否仔細說一下。
」嵇恆漠然道:「最直白的,就是發錢。
」「地方民眾之所以這麼怨聲載道,除了自家男人背井離鄉,另外一個原因,便在於他們的男丁是在免費服徭役,給家庭提供不了任何幫助。
」「若是朝廷能給予一定錢糧,減輕地方民眾的生活壓力,就算他們心中依舊有不滿,也不會這麼怨念滔天。
」聞言。
扶蘇苦笑一聲。
他又如何不知這法子,但實在是做不到啊。
天下服徭役者,高達數百萬人,朝廷哪有那麼多錢糧賞賜?非是不願,而是做不到。
扶蘇道:「先生的方法,實在難以做到。
」嵇恆道:「人不想放,又想讓人免費服役,甚至有時還要地方自己送糧送衣,尋常的田租口賦也不見少,那為何就接受不了地方民眾怨念滔天?」「你不覺得自己的想法太過了嗎?」扶蘇默然。
他又如何不知此事。
只是當下情況如此,他又能為之奈何?扶蘇鄭重的朝嵇恆行了一禮,正色道:「還請先生替大秦紓難。
」嵇恆搖了搖頭,道:「你需記住,巧婦難為無米之炊,當什麼都沒有的時候,就不要妄想靠三言兩語去解決問題,嘴巴是解決不了問題的。
」「解決問題的永遠是東西。
」「是物質!」「你也當明白,你這次深入地方,並不是為解決問題,而是去了解問題,發現問題,眼下你發現了一些問題,只需將此事記下,等日後有條件了再去逐步解決。
」「妄想一蹴而就,那就是空想。
」「根本就不現實。
」扶蘇臉色一白。
嵇恆道:「你看到的問題,其實也太少了。
」「地方的問題遠非只有田間地頭。
」「地方官吏同樣也有。
」「你前面跟時岳有過交流,你認為此人如何?」扶蘇沉思一下,緩緩道:「此人倒是頗具能力,將一亭治理的井井有條,接人待物都十分和氣,比尋常老士卒更加圓滑。
」嵇恆點了點頭,道:「但他只是一名亭長。
」扶蘇面色一沉。
他知道嵇恆在表露什麼。
以時岳現在表現出來的能力,其實不當還是一個亭長,不說成為郡官,至少也當是縣官,但年近四旬,在秦亭任職近十年,卻寸步未進,這其實說不過去。
地方官吏的升遷有大問題。
扶蘇沉聲道:「這個縣的官吏任選有問題。
」嵇恆搖搖頭,嗤笑道:「只是這一個縣嗎?我認為是整個大秦。
」「時岳處理政事的能力,我眼下不太清楚,但秦亭內部井井有條,亭里的人對他很是客氣尊重,這便足以證明,時岳是有能力的,至少能服眾。
」「他的才能,或許比不過朝臣子弟,但按大秦過往的情況來論,四旬的年紀,至少也該進入郡縣一級了,而今卻唯恐落下話柄,丟掉這個亭長之位。
」「這便足證大秦的政道體制有大問題。
」扶蘇面色黯然。
眼中露出一抹凝重。
嵇恆道:「先不論關東,關中民眾的升遷,在過去大多依靠的軍功,隨著大規模戰爭的結束,底層民眾已沒有獲得軍功的機會,這也意味著底層民眾,失去了上升空間。
」「就過去而言。
」「大秦的官吏任用制度是很完善的。
」「每年都有專門的上計會,對各級官吏進行考核,繼而對官吏的做出『升』『廢』,但這種官吏考核制度,在大秦立國之初,啟用『因地任官』『任子制度』後,就幾近半廢。
」「尤其是關中!」「因為秦地民眾有軍功者甚眾。
」「又開始了『任子制度』,因而大量官吏子弟充斥地方,這些官吏子弟上面是有人的,地方的上計吏又有多少敢得罪?」「最終屍餐素位者占據了多數。
」「有才有能者落魄,有德的被哄,小人得志。
」「這就是大秦底層的現狀。
」「眼下只是地方黔首對大秦怨聲載道,等地方的官吏對朝廷徹底失去信心,那時大秦就真到了入土的時候了。
」「距離那時已不遠了。
」「底層的問題,不是一個救民就能解決的,還要救官救吏。
」扶蘇呼吸有些急促。
他辯駁道:「地方的確問題頗多,但這非是朝廷所願。
」「天下初立,官制詔書跟拜官詔書頒行的一個月里,朝廷就開始整合官府,朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官員,一個官府就增加吏員近百人。
」「只是等到朝廷三公九卿十二官府籌建完成時,又要解決三十六郡郡守,以及一千餘縣令的官吏任用,當時郡縣初設,新郡老郡新縣老縣交錯,官吏良莠不齊,諸多邊陲新郡沒有郡守,縣令的缺額更是高達六成。
」「正是迫於官吏的極度短缺,朝廷才推行『因地任官』。
」「一則甄別六國舊吏,擇其能事而無大瑕疵者放手用之,二則下詔各郡縣招募遊學之士,入郡縣為吏,後報御史大夫府核定。
」「即便如此,官吏依舊缺乏。
」「最終陛下才又增了一條用人之路。
」「即任功臣子弟。
」「此舉實是救急之法,也實是無奈之選。
」「先生的攻訐毫無道理。
」嵇恆面色如常,緩緩道:「既是救急,九年過去,可有變動?」扶蘇面色一滯。
嵇恆又道:「我記得任用這些官吏,都是『假』職,日後要查看政績的,但朝廷真認真去核實過這些官吏的政績了嗎?」「另外。
」「對於底層的官吏,朝廷真在意過嗎?」「而今的大秦已完全拋棄了底層,不僅拋棄了黔首隸臣,也拋棄了最基本的官吏,從某種程度上而言,大秦的政道創新是失敗的。
」「大秦這些年有意廢除軍功爵制,但並沒有給出任何替代,只是想著安撫中間官吏,試圖靠這些功臣及功臣來坐穩天下。
」「但我很早之前就說過。
」「天下變了!」「大秦失去的不僅僅是民心,更有最底層的吏心,眼下地方官吏,因為過去的習慣使然,對大秦還保持著一定尊敬,但這種敬畏,在接二連三的遇冷後,註定會消退。
」「秦國是靠利益團結的大多數。
」「一旦大秦因利益權衡拋棄了大多數,那也註定會為大多數拋棄。
」「這是大秦自己的選擇。
」扶蘇臉色一白。
嵇恆繼續道:「這些年,不少人的眼中,對大秦是這般認識,創新有餘,守常不足,大政有成,民生無本,但在我看來,這個認識不對。
」「大秦是想面面俱到,只是實際一事無成。
」「而且還一意孤行。
」嵇恆的話很重。
甚至讓扶蘇有些難以接受。
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