首長 第三百六十二章 出路問題
這時一直坐在旁邊用心聆聽的周書剛走了上來，替包飛揚把茶杯里放得有些冷的茶水倒掉，重新給包飛揚泡了一杯；然後才又端起包國強的茶杯，也替包國強泡了一杯新茶。這樣的程序，在周書剛的身上可從來沒有發生過的。以往的時候，他從來都是先替包國強換好了茶水，才會替其他人換茶，即使這個人是包國強視如親生兒子的包飛揚。但是這次，周書剛卻打破了這個慣例。也許，他只有用這種舉動才能表達向幫著老闆包國強解決棘手難題的包飛揚的敬意吧？即使包飛揚和包國強之間的關係，要遠比他周書剛和包國強之間的關係更為親密。
包飛揚倒是沒有注意周書剛這個迥異於平日的舉動，只是望著包國強，專注地說道：「對於西京市屬的大型特大型國有企業，我的看法伯父您目前還是要以穩妥為主，這些大型特大型企業即使效益再差，目前也不宜動它們，以免引起不必要的麻煩。就暫時先逼著銀行貸款，先養著他們。」
「嗯！」包國強點了點頭，包飛揚這個想法和他的想法差不多，西京市這些大型特大型企業確實不宜作為企業改制試驗的第一步對象。雖然方為民首輔提出的抓大放小的方針中的「抓大」也蘊含著對這些大型特大型企業進行現代企業制度改革，促進它們提高經濟效益的含義，但是這個時候如果第一步就對這些大型特大型企業動刀子，很容易被人理解成反面的的意思。認為這是不是在「抓大」而是在「放大」，把大型特大型企業也放棄掉了。再者說來，相對比起那些中小型企業，西京市這些大型特大型企業從銀行拿貸款也方便一些，可以減少銀行那邊的放款阻力。
「繼續說。」包國強做了一個手勢，示意包飛揚繼續說下去。
「西京市這些個大型特大型企業暫時不動，那麼西京市的局面就不會出現什麼大波動，我們就可以趁著這麼一個相對安定的局面把手騰出來去解決好下面的中小企業的問題。」包飛揚整理著思路，把心裡早就有過比較深層次考慮的想法有條不紊地往外倒著，「即使對中小企業的企業改制。我的看法步子也不能邁得太大太快太急。要悠著點來。我們第一步呢，可以先選出十家左右有代表性的中小型企業，最好能涵蓋西京市下屬的全民所有制、集體所有制和街道所有制的這些中小型企業，每一種所有制選三到四家中小企業作為試點。按照總設計師的說法。就是要先摸著石頭過河。然後從這些試點企業的企業改制方案中總結成敗得失，汲取了經驗教訓後，再進行第二批中小企業改制的試點。這次鋪開的面可以適當大一些。等第二批中小企業改制試點完成之後，有了完善的企業改制經驗，就可以在全市範圍內的所有中小企業中全面推行企業股份制度改革……」
「你講的這些還都是大的方面，」包國強沉吟了一下，問道：「在企業改制的具體操作層面上，你有沒有什麼好的想法和建議啊？」他知道自己這個侄子腦子靈想法多點子足，肚子裡肯定裝了很多寶貝，自己一定要好好壓榨壓榨，才能把這個小子肚子裡的貨全部擠出來。反正他是自己的親侄子，自己不用白不用！
「伯父，在具體操作層面上來說，您看可不可以這樣？先趙成斌召開一次政府會議，從審計局、財政局、主管局以及下面各個曲線里抽點出一批精兵強將過來，組織成一個精悍的資產清查工作組，深入到改制試點企業的當中去，對企業進行全面的資產清查，先摸清楚這些改制試點對象的真實家底……」包飛揚說道，「把改制企業的家底摸清楚之後，再把企業的土地使用權也折價估算進去，然後做一個整體價格評估，按照公允價值作價出售。可以首先讓試點企業的職工們自己決定是否要購買企業的股份。」
「繼續！」包國強聽得入神，下意識做了個手勢。
「具體的參股辦法呢，最好是拿出企業的百分之七十的資產出售給企業幹部職工，這個企業幹部職工呢，也要把企業原來退休的幹部職工涵蓋進去。畢竟他們原來也為企業的發展做了重大貢獻，這時候雖然退休了，也要保證他們這些退休職工的利益。所以呢，我建議呢，這拿出來企業百分之七十的股權，最好是按照退休職工、在職職工和廠級領導一比二比四的比例發售。當然，如果退休職工、在職職工和廠級領導中有人不願意購買，也不必強迫，但是要絕對禁止他們私下裡轉讓購買權限。那些沒有人購買的股份要收回來，由企業改制領導小組按照相應的比例公開對外以競拍的方式發售，以免企業里有些幹部職工出不起錢，讓一些有錢的富和尚白撿了好處！」
「嗯，這個辦法的確不錯！這只是百分之七十的股份，那剩下的百分之三十的股份，又打算怎麼樣處理？」包國強又問道。
「剩下的百分三十的股份，就計算成國家股，歸西京市國資委所有，代表西京市政府監督企業的經營活動。」包飛揚微笑著說道。
「嗯嗯！」包國強連連點頭。不得不說，包飛揚這臭小子還真的是有一套，所設計出來的這一套操作方法簡便實用，還可以客服很多企業改制的弊病，他仔細思考了很久，也沒有能夠想出比包飛揚這樣更簡單更具有實際操作性的操作方案來。
不過呢，包國強還是有一點擔心，雖然說中央提出了抓大放小的政策方針，東部沿海一些省份也早已經啟動了國有企業制度改革，但是在相對保守的西北省來說，國有企業改革還是只有八一造紙廠那麼一個特例，那還是省軍區的領導急於甩掉八一造紙廠這個包袱，八一造紙廠的改制方案才得以進行的下去，即使這樣，也還是有很多額外的阻力，如果不是包飛揚有些手段技巧，八一造紙廠的改制很可能會半途夭折。
現在呢，輪到西京市的下屬國有企業股份制改革，雖然按照包飛揚所說的方案，大型特大型國有企業先保持穩定不懂，只選出十來家中小型企業進行改革試點，但是在西北省這個相對保守的省份中，肯定會惹起不少非議，縱使說省委書記塗延安和省長田剛強都比較開明，但是他包國強還要考慮到別的省領導，特別是一些思想極為正統的退了休的老幹部的看法。
「飛揚啊，我總是有些擔心，我們這樣坐，步子會不會還是邁得太大了一點？」包國強說道。
包飛揚不由得笑了起來，如果他沒有記錯的話，在三個多月之後，也就是一九九三年十一月份舉行的黨中央十四屆三中全會上，全會上會通過一份名為《華共中央關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》的文件，文件中會名非常明確的指出，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。
包飛揚之所以現在力主伯父包國強在西京市推行國有企業股份制改革，就是為了等到這個對華夏經濟發展有著極其重要的會議召開的時候，伯父這邊已經提前擬好了一份漂亮的答卷出來。
當然，這個時候包飛揚自然是不能告訴包國強這些，他只是笑著對包國強說道：「伯父，你是擔心有一些思想保守的人會對西京市推行國有企業股份制改革試點提出非議吧？其實完全不用擔心。如果有人要提出這個問題，你就告訴他，這樣的做法西京市里沒有任何損失，還可以通過出售企業的股權收到一大筆資金上來，以後也不用殫精極慮的去考慮如何籌措資金去補貼這些企業，並且企業的幹部職工也沒有受到損失，更重要的是，這種做法是符合中央的經濟工作方針，沒有絲毫違反黨的政策的地方，這樣幾乎是四全其美、五全其美的好事情，為什麼他要唱反調呢？」
「呵呵，你這個臭小子，說起來倒是一套一套的。」包國強不由得笑了起來，「雖然你說的千好萬好，但是還有一個嚴重的問題你小子考慮過了嗎？既然這些企業施行了股份制改造，那麼這些企業原來的管理人員肯定有不少人不能留在原來的崗位上了，面對著這些下課的廠領導們，你如何安排？如果僅僅是十來個試點的中小企業還好說，將來如果在西京市全面鋪開企業股份制改革工作之後，那下崗的廠領導們可是一個龐大的群體。他們的出路怎麼安排，你想過沒有？」
