首長 第1762章 新申辦方案

    陶然書記從政策與資金兩個方面，反對新浦鋼的五百萬噸長流程煉鋼項目。認為新浦鋼不必急於求成，直接上五百萬噸長流程煉鋼，而是應該著眼於浦鋼的搬遷和合資項目的配套，確定二百萬噸左右的產能為宜。否則，政策上很難通過，資金方面也會有困難。

    「鋼鐵行業的規模效應非常明顯……」

    包飛揚開口說道：「根據行業內公認的測算，鋼鐵行業的經濟規模在五百萬噸以上，最佳規模為一千萬噸，正是因為這個緣故，所以近年來鋼鐵行業的兼併重組非常多，世界各大鋼鐵廠都以千萬噸級為目標，不斷提升產能，全球排名前五名的幾大鋼鐵集團，旗下產能都超過了2000萬噸，所以新浦鋼要想具有競爭力，五百萬噸的產能只能算是起步，一千萬噸才是我們的目標……」

    在包飛揚看來，如果新浦鋼只有兩百萬噸的產能，那麼新浦鋼的建設將毫無意義。鋼鐵產業非常講究規模效應，規模大了，鐵礦石、煤炭的大規模採購、運輸和處理的成本都能得到控制，而且煉鋼的高爐、管道、軋鋼設備、熱源設備、環保設備等建設成本也能更好地分攤，並得到充分利用，如果規模小了，分攤的建設成本會更高，礦石燃料的成本也會更高，所以現代鋼鐵生產的規模越來越集中，鋼鐵廠的產能也越來越大。如果不能形成規模，新浦鋼將失去競爭力，也不可能成為世界級的鋼鐵企業。

    不過，新建鋼鐵廠的投資也確實非常大。

    「至於投資問題，我們對鋼鐵基地的一期總投資預計為三百五十億左右……」包飛揚開口說道：「其中引進外資大約為一百五十個億，內資為兩百個億左右。」

    「至於這兩百個億從哪裡來，首先我們會成立一個匯潯區天江鋼鐵園區公司，將園區土地和園區的運營權置入公司，進行整體運營，另外區里也爭取拿出一部分資金對園區公司進行投資，希望市里也能支持一部分……」

    包飛揚說道：「另外，我們還可以對浦江市現在的鋼鐵企業進行重組，其中浦江鋼鐵整體搬遷，浦江鋼鐵搬遷以後，成立新浦鋼集團，區里用鋼鐵園區公司的股權置換浦鋼廠原來的土地，在將園區公司和浦鋼廠的資產注入新浦鋼以後，新浦鋼可以抵押申請貸款，用貸款資金參與合資項目的建設！」

    「當然，除了浦鋼，如果市里能夠將春山鋼鐵、江南鋼鐵等幾家鋼鐵廠全部重組進入新浦鋼，那麼新浦鋼的實力也能更強，也能更好地參與到合資項目的建設當中。」

    包飛揚說道：「除了合資項目，新浦鋼自身還要建設一個五百萬噸規模的全流程煉鋼項目，這個項目我們也在跟蒂森克虜伯談，條件還是比較優厚的，一期工程有望從蒂森克虜伯直接引進部分現成的煉鋼和軋鋼設備，是歐洲最先進的煉鋼技術，總投資將達到一百五十億，這部分資金的來源一部分可以用新浦鋼在合資項目中的股份進行融資，另外一部分則需要中央和市里進行支持……」

    千萬噸鋼鐵基地總投資超過三百五十個億，除了一百五十億外資，還要兩百多億，這麼大的項目，不說要舉國之力，但沒有國家的支持，單靠匯潯區和浦鋼，肯定是做不成的，甚至是現在的浦江市也沒有實力獨自上這樣一個項目。

    「當然，鋼鐵基地的建設並不是一蹴而就的，所以資金也不需要一下子到位。但我們希望能夠在三年左右，初步建成一千萬噸的鋼鐵產能，工期還是比較緊的，所以初期所需要的資金也不少，起碼要一百多個億……」

    按照包飛揚的計劃，新浦鋼甚至春山鋼鐵、江南鋼鐵就算重組，能夠拿出來的自有資金也很有限，畢竟重組本身也是要花錢的，而且這些鋼鐵廠的效益也一般，自有資金基本上沒有多少，所以靠企業自身肯定拿不出這麼多錢，主要還是要靠國家和市裡面支持。

    政府支持一部分，企業自籌一部分，銀行貸款一部分，大致形成一比一比一，也就是兩百一十億投資，中央、浦江市和匯潯區要投入七十個億，企業自籌七十個億，再通過銀行貸款七十個億，初期以一百二十億計算，也要分別拿出四十個億。

    雖然大家都很看好這幾個合資項目，對建設千萬噸鋼鐵基地的計劃也比較認同，但這麼大的投資，也是讓包括唐興邦、楊成林在內的市委領導比較謹慎。

    不過，九八年全國鋼鐵總產量只有一億一千萬噸，一千萬噸相當於全國總產量的百分之九，涉及幾百億的投資和上千億的產值，這個項目對浦江市的意義也很重大。

    在常委會上，包飛揚回答了市委領導和有關部門的一些疑問，包飛揚的回答非常到位，沒有任何推諉模糊，這讓原本還有些疑慮的市委領導也是很快就做出了決定。

    市委首長唐興邦說道：「鋼鐵是工業的糧食，鋼鐵工業的現代化，對我國的工業現代化和經濟的發展，都有著極其重要的意義！」

    「新浦鋼千萬噸鋼鐵基地的建設，通過引進先進技術，建設現代化鋼鐵廠，產品填補了國內空白，意義重大，也符合國家和浦江市的產業發展政策。對這樣的項目，市里一定會不遺餘力地進行支持，也會向中央爭取支持……」

    唐興邦代表市委做出了表態，其他常委雖然也提出了一些疑問，但都沒有表示反對，畢竟這個項目的優勢都在那裡，其核心不在於規模，而是引進的汽車用鋼材、無縫鋼管和不鏽鋼等產品都是國內緊缺產品，每年進口近千萬噸，正如唐興邦所說的那樣，這樣的項目，中央和市里肯定會支持。

    不過，就算是中央和市里都會大力支持，這個項目也存在很多困難，尤其是資金方面。唐興邦在會後單獨接見了熊必紅和包飛揚，要求他們儘快提交一份完整的建設方案，然後提交中央，申請立項和支持。

    常委會上，對新浦鋼鋼鐵基地的爭議並不大，但是對於另外一個議題，爭議則比較大。

    包飛揚提出：浦鋼搬遷以後，其現在工廠所在的地方，位於匯潯區與春東新區交界，向南遙望春東新區的春江國際金融中心，向西與江灣區隔江相望，在這個地方舉辦世界博覽會，既能夠展示浦江的歷史，又能夠展示浦江的現代化建設，既有大都市、大工業，又有田園風光，是舉辦世界博覽會的最佳選擇。

    包飛揚的提出的新方案得到了市長楊成林、常務副市長周坤林等人的看好，但反對的意見也非常大。

    市委常委、春東新區區委首長張澤湖說道：「對於舉辦世界博覽會，市里和春東新區在幾年前就開始規劃，現在春東新區的城市規劃和交通建設，都是按照機場方案進行的，為此我們還規劃建設了世界上首條運營性的磁懸浮列車，以及浦江市的地鐵二號線，南北高架路，甚至是春東國際機場新的航站樓……現在如果更改方案，一方面之前的規劃都要更改，已經建設的項目將失去作用，另外一方面又要重新規劃、重新建設，投入巨大，所以我認為世界博覽會的方案不宜更改。」

    包飛揚已經就合辦方案進行了匯報，因為是在常委會上，匯報比較簡短，不過常委們手上都有一份詳細的方案，這份方案是包飛揚委託春江大學做的，其中也有對張澤湖提出來的這個問題的說明，張澤湖也不知道是沒有看到，還是當作看不到，再次將這個問題提了出來，而且旗幟鮮明地表示反對。

    因為是常委會討論，列席會議的包飛揚在沒有領導指示的情況下，並不適宜開口說話，不過他與市長楊成林、常務副市長周坤林就合辦方案的交流比較多，聽到張澤湖的話，周坤林很快開口說道：「磁懸浮列車、地鐵二號線、南北高架路在規劃的時候確實考慮了世界博覽會的因素，但規劃的重心還是春東新區乃至浦江市整體的城市規劃和發展情況。地鐵二號線是第一條連接春東與春西的地鐵，主要目的還是為了方便春江兩岸的交通，就算沒有世界博覽會，地鐵二號線的作用也是巨大的、不可缺少的！」

    周坤林說道：「至於磁懸浮列車和南北高架路的情況也差不多，磁懸浮列車連接春東高新區與春東國際機場，可以讓市民方便快捷地前往機場，又或者讓機場的乘客迅速進入市區，南北高架則是主城區與春東新區的車流動脈，雖然這些交通建設可以為機場方案提供更加便利的交通條件，但就算沒有世界博覽會，這些交通設施也是非常必要的，並不存在浪費和閒置。」