南方是賦稅重地,所以,玉柱先從江南下手,統一全民的賦稅,並規定死了地租的上限為畝產的二成。讀爸爸 www.dubaba.cc
只要超過了這個地租,那就對不住了,必須重罰一萬倍。
也就是說,地主們敢多收一斤地租,只要被查到了,就罰一萬斤糧食,且上不封頂。
常校長敗退到了孤島上,能夠迅速的穩定住局面,就是搞了全島的土改。
只不過,常校長用的是相對溫和的贖買方式,沒有採取暴力沒收的方式罷了。
玉柱呢,既不贖買,也不沒收,但是,必須一起交稅。
階級矛盾的緩和,不能太過激烈了,要有足夠的耐心慢慢的去改。
因為,時代環境不同,步子走太大了,容易扯著蛋。
不恨寡,只恨不均!
王莽搞的井田制,就是土改嘛,他是真想均了貧富,緩和階級矛盾。結果,得罪了全天下的官僚地主,最後被攻入長安的綠林軍給砍死了。
這個時代,秀才可以幾十畝地以內不納稅,並免除家裡的兩人徭役。舉人老爺和官紳們的田產,無論多少,都是不需要納稅的。
老四雖然成了倉皇逃竄的叛逆,但是,老四推行的攤丁入畝、士紳一體納糧當差、火耗歸公和養廉銀,都是善政。
玉柱對此深以為然,搞得比老四當皇帝的時候,還要徹底。
王安石推行的青苗法,好不好?肯定很好了,也是個良策。
但是,王安石疏忽了一點,讓地方官府去推動青苗法,並進行考核,就等於是逼著地方官去做惡。
地方官都是流官,他們為了完成政績,什麼壞事都敢幹。比如說,硬逼著不缺錢的農民,借官府發出的高利貸。
這不是搶錢嘛?
玉柱是老官僚了,他不喜歡搞太暴力的改革,而更喜歡溫水煮青蛙。
等水燒開了,時機也成熟了,青蛙已經被煮得腿軟了。
在可以預見的將來,新軍不太可能有大規模戰爭。而且,現有的十五萬帝國陸軍,最短的兵齡也超過了三年。
所以,這個時候,玉柱的高瞻遠矚,再次發揮了巨大的作用。
借著江南土改的機會,玉柱開始動手了。
除了駐紮於西域的第二鎮之外,近衛鎮、第一鎮、第三鎮、第四鎮裡的一半軍官和老兵,開始陸續轉職於地方新成立的警察局。
轉職的所有待遇不變。比如說,老兵們的月餉是十兩銀子,到了地方警察局之後,依舊是十兩銀子不變。
但是,這十兩銀子的月餉負擔,就轉嫁給了地方官府。
錢由地方出。但是,並不是地方官府直接發給警察局,而是朝廷收了錢上去,再轉發給轉職的警察們。
這麼一來,朝廷的軍費開支,大幅度的降低了。
要知道,此前朝廷單單是養最早的那批五萬新軍,就要花掉一千多萬兩銀子。
轉職的推行,既解決了養兵的財政壓力,又很好的解決了陸軍內部的山頭問題,還可以更好的控制住地方的治安問題。
與之相對應的,帝國政府成立了警察總署,統管全國的各地警察。
也就是,警察局不歸地方政府管轄,直接隸屬於朝廷。
凡事,有利必有弊。
玉柱權衡了利弊,才作出的何種安排。
邏輯其實很簡單,地方官府若想無法無天的做惡,必然要利用六扇門的衙役。
警察局垂直管理之後,不敢說完全沒有害群之馬。至少,從源頭的動機上,被迫做惡的地方壓力,必然小很多倍。
在警察總署成立的同時,玉柱又不動聲色的組建了直接向他匯報工作的警務監督局。
警務監督局的人不多,也就幾百個人而已。
但是,他們監督地方警察局的時候,就是傾巢出動,詳查某個縣,或是某個府。
想想看,地方警察們只要做了惡,肯定會留下大量的痕跡。
玉柱的搞法是,要麼不查你,查你的時候,就一次性派去一百多人,從府局到縣局,每個警察都必須過關。
這個時代的一個縣,才多少人?
一百人派下去,挨家挨戶的走訪排查,像篩子一樣的過濾。幹壞事的害群之馬,必然會暴露。
玉柱的心裡非常明白,只要認認真真的查,仔仔細細的查,肯定會抓出害群之馬。
動真格的查,誰都怕!
隔牆扔磚頭的查,沒人在乎!
長此下去,警方內部,絕大部分就都是奉公守法的好人了。
李家坡和香港的警方,就是可以參照的典範。
尤其是香港警方,沒有整肅之前,幾乎是無警不貪,名聲奇臭無比。
老兵們的待遇不變,警察局也有實權,轉職的阻力,就會小很多。
再招募進來的陸軍新兵,只能是先拿一兩銀子的輔兵軍餉了。
原本的輔兵,普漲軍餉到二兩銀子每月。
總之,老人老辦法,新人新辦法,大家都有盼頭。
以前,綠營兵被裁撤之後,就只能回家種地了。
好多被裁的老兵油子,已經不可能種地了,就變成了鄉下或是城裡的街區一霸,危害極大。
如今的全國,共有200多個府、200多個州和1300多個縣。
兩萬多軍官和老兵們,灑下去,一個縣才分配了幾個人而已。
這些人就是縣警察局的骨幹力量了,然後再招募一批每月一兩五錢銀子的普通警察,地方治安大權就被玉柱不動聲色的捏在了手心裡。
隨著殖民地的擴大,以及帝國疆域的倍數擴大,繼續執行郡縣制,肯定是不可能了。
把地方的暴力機關,比如說警察局、法院、監獄等等,收歸朝廷後,剩下的事情,就可以慢慢的推廣真正的地方自治了。
不客氣的說,不掌握暴力機關的地方,根本就跳不出朝廷的手心。
地方逐漸自治之後,你們自己有多少稅收,就花多少錢,不允許入不敷出。
更重要的是,地方自治之後,各地的人才都有盼頭,彼此狠狠的窩裡鬥,朝廷的壓力就減輕了許多。
不過,地方自治,按照玉柱的想法,不能以省為單位,而只能以府和直隸州為單位進行。
將來的省這一級,由朝廷派出,且只管全省的暴力機關和司法系統。
拆省為府的地方自治,這就從根子上,避免了地方割據勢力悍然挑戰朝廷的權威。
種種安排,都是為了將來時機成熟的君主立憲。
大家把蛋糕都分清楚了,誰也別搶誰的,王朝周期率也就徹底的失效了。
玉柱看得比誰都清楚,只有君主立憲了,佟家的皇帝才可以一直當下去。
不然的話,若干年後,只要出一個司馬衷似的皇帝,佟家皇族就很可能被斬盡殺絕了。
在南方搞土改的時候,北方地區,也利用農閒的時候,大規模徵發徭役,開始修路。
玉柱深知徭役之苦,特意明確了一點,徭役不許出本縣,只能修路、修渠、疏通河道等具有公益性質。
要想富,先修路,已經是常識了,勿須多言。
就在玉柱即將動身去武昌的時候,大沽口那邊,忽然傳來了特大喜訊。
華夏帝國,第一座五噸的煉鋼高爐,初步實驗成功了。
玉柱歡喜異常,當即就去了灤州。
望著第一爐新煉出來的火紅鐵水,玉柱的心潮格外的起伏不定。
走向工業社會的初期,生鐵的產量,是衡量一個國家工業實力的最重要指標之一。
按照事先的承諾,首席發明工程師,英國人約翰被當場獎勵了3000英鎊。
嚯,洋鬼子就是只認錢,空口白牙的誇獎再多,不如賞他們五個便士。
「尊敬的閣下,我愛死您了。」英國約翰真拿到了錢後,禁不住的喜極而泣,大聲說,「我終於在倫敦買得起自己的房子了呀。」
只有在倫敦有自己的房子,倫敦的漂亮姑娘才會嫁給他。
社會,就是這麼的現實而又殘酷。
玉柱掃視了四周一圈,他發覺,不僅僅是洋人們面露羨慕之色,就算是現場的華夏國人,也都個個艷羨不已。
嗯,要的就是這個效果。
啥叫來東方淘金?
多搞新鮮的發明創造,靠領先的技術發家致富,才是王道。
約翰的整個研發小組,最少都拿到了500英鎊的獎勵。
早就看透了人性的玉柱,不發獎狀,只給洋人技術員們發現金,而且還是當場就發。
當晚,玉柱專門在大沽口,開了盛大的慶祝酒會。
從古巴運來的朗姆酒,因為非常便宜,索性敞開來讓大家喝。
敬了一圈酒後,玉柱剛想去找彭映月,歡度今宵。
不料,卻被愛麗絲攔住了。
愛麗絲抱怨道:「親愛的達令,您不想逼著我找小情人吧?」
玉柱心裡有數,他已經很久沒碰過愛麗絲了。偏偏愛麗絲天天吃肉,吃魚,吃海鮮,精力無比的旺盛。
唉,她忍得好辛苦啊!
沒辦法,不想戴綠帽的玉柱,只得跟著愛麗絲回去了。
結果,悲劇的皇帝陛下,直到第二天的黃昏時分,才從熟睡中醒來。
再看愛麗絲時,唉,這娘們精神煥發的不得了,渾身上下,充斥著饜足的艷潤之色。
「達令,今晚繼續哦。」愛麗絲主動獻上了甜蜜的法式濕吻,玉柱卻很想打退堂鼓了。
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