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以眾人手中這份工作報告中所提及的地方產業來看,除了石油化工這種特殊礦藏之外,苗栗當地經營的其他農業項目倒也不算稀奇,但對農產品進行深加工的處理,卻是肇慶府各縣拍馬也趕不上的水平,因此農業產值就比苗栗要差了太多。讀爸爸 www.dubaba.cc
如果追尋造成這種差距的原由,那必然就是肇慶這些地方官府缺乏主觀能動性所致,他們沒有像苗栗縣府那樣引導和扶持農戶,僅僅只是維持傳統的糧食作物種植和小農經濟模式,自然不太可能做出什麼亮眼的成績。
傳統的地方官員只要保持轄區內社會秩序良好,民眾解決溫飽,便已經算是難得的好官了,但僅是這樣的程度,還難以達到海漢對地方官的施政要求。
「我希望在座的各位都能儘快轉變觀念,不要再延續以前大明時期的無為而治。各位都應該像苗栗縣這樣,在任上要有所作為,為國家創造財富,讓民眾衣食無憂,也為你們自己爭取更好的前程!」
寧崎估摸著眾人應該差不多看完報告內容,這才開口引回到正題上:「我國的施政方針,講究的是務實,而不是每年在報告裡寫幾句河清海晏,政通人和,就可以安安穩穩地交差。國家需要的是能做實事的官員,而不是混混僵僵混吃等死的無能之輩。各位能在地方上留任,是執委會願意給你們提供證明自己能力的機會,但如果你們主動放棄了這樣的機會,那就只能安排有能力的人來頂替你們的位置。」
寧崎這話說得頗為直接,而且份量十足,在座的縣長們已經有人開始額頭冒汗,坐立不安,仿佛是在擔心寧崎下一句話就要點出自己的名字。
他們看到苗栗縣的政績何嘗不會羨慕,但問題是苗栗縣的做法能照搬到自己的轄區嗎?那可未必,自己就算想學也不見得能學得來。那些各式各樣的深加工產業,可都是要拿真金白銀來當本錢的,自己小小的一縣之地,哪裡拿得出那麼多的資金來搞這些產業。
寧崎環視眾人,大致能料想到這些人心中的不安,看他們也不敢作聲,便主動說道:「各位如果覺得有什麼困難,有什麼疑問,現在都可以直接提出來,我會盡力為你們解答。」
當下陽江縣的縣長便大著膽子說道:「寧大人,卑職想說,這苗栗縣乃是十年前才新開發的殖民區,能經營出種類如此之多的產業,想必也是投入巨大,但不知這些資金是從何而來?」
「你是想問要從哪裡弄到啟動這些經營項目的資金吧?」寧崎點點頭,開始解答他的疑問。
新殖民區的開發資金通常有三個主要來源渠道,一是國庫調撥,這個自然不用多說,前期運往該地區的人員和物資肯定都是國家安排,一應費用也是由國庫承擔。如早期的住處、道路、碼頭等基建設施,往往也是由國家承擔建設費用。
第二個來源是個人或經營機構的投資。這類資金的數量和注入時間,往往要視當地的招商安排而定。有些殖民區甚至會在正式開發之前就已經開始對外招商,投資者會與官方幾乎同步進入該地區參與開發建設,而他們所投入的資源也將會換得特殊的優惠條件,比如一定時期的賦稅減免待遇等等。
當然也有一些地區節奏稍慢,在當地的基建設施完善之後,才會逐步引入外部的投資者。比如苗栗縣便是這樣的情況,前期主要是以出磺坑油田項目為主,並未大量引入移民人口,直到1639年才開始正式開發該地區。
第三類資金則是來自海漢銀行提供的專項貸款,這類貸款以低息甚至無息的條件,為當地的開發項目提供資金支持,一般都是公對公,比較適合前期招商狀況不甚理想的地區。
海漢銀行財大氣粗,所以資金的供應量也無需擔憂,只要貸款經營的項目能夠通過前期審核,即便是幾十上百萬的資金,也能在很短時間內撥付。對於那些有項目卻缺乏資金的地區來說,這大概算是最為快捷的解決辦法。
「要弄到資金的方式很多,你們可以根據自己轄區的條件來選擇最適合的方式。」寧崎簡單總結之後,拿起茶杯潤了潤喉嚨。
高明縣的縣長接著問道:「卑職雖想效仿苗栗縣的做法,但卻不懂這其中門道,也不知哪些項目適合本地,這又該如何解決?」
寧崎道:「技術方面的疑問,你們可以跟農業部聯繫,提出申請,讓農業部派專員到你們的轄區去指導項目。經營方面的問題,可以與商務部聯繫,你們當地有什麼特色產業,都可以報給商務部,給你們安排專門的外銷渠道。」
又有人道:「縣衙編制不過幾十人,如要著手管理這麼多的事情,恐怕人手會不夠用。」
寧崎應道:「人手不夠,就擴大編制,給你們的上級打報告申請。但有一點,衙門裡不養閒人,更不能有空頭編制!」
要指導這些前明官員學會海漢的治理施政方式,並非是一件容易的工作。這些官員雖然有一定的管理經驗,但學識和眼光都與海漢自行培訓出來的基層官員有明顯的
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