大秦國相 第一百一十五章 救民先救吏！（求訂閱）

    咯吱。

    屋門開了一條縫。

    扶蘇邁步進到了嵇恆的房間。

    他朝嵇恆作揖道：「嵇先生，半夜叨擾，實在冒昧。」

    嵇恆道：「今日田間的事？」

    扶蘇點了點頭，沉聲道：「早間，你讓我等兄弟去詢問情況，的確是得知了一些實情，只是對鄉里之事該如何解決，我卻實在沒有頭緒，這才冒昧前來打擾。」

    「還請先生見諒。」

    嵇恆擺了擺手，隨性道：「說吧。」

    扶蘇額首，道：「今日田間的婦人，之所以這時鬆土，實在為開春做準備，眼下地方男丁稀少，要麼被徵召去附近郡縣的修長城，要麼被徵發成了士卒，家中只余老弱婦孺，大秦這些年口賦相對較重，農事不能耽擱，地方又缺少男丁，僅靠老小根本耕耘不完。」

    「故只能提前鬆土，寄望春耕時，田地能相對松和，以便完成春耕。」

    「但這種方法實際並無太多用處。」

    「我也能明顯的感受到，這婦人對官府有極深的怨念，而且有這種怨念的，恐非是一戶，而近乎是大半個關中，先生足智多謀，可有舒緩之法？」

    扶蘇朝嵇恆行了一禮。

    他真有些怕了。

    以往身在宮中，他雖能聽聞一些，但感受並不強烈，只是真去到田間，問了一下情況，才深刻知曉情勢之危急。

    這可是在關中。

    大秦腹地。

    而今連關中民眾都這麼怨聲載道，這如何不令他感到驚懼？

    嵇恆淡淡的看了扶蘇一眼，很乾脆的搖了搖頭，道：「你太高看我了，我只是一『養』人，哪有能力解決這麼多事。」

    「而且解決之法，婦人已告訴你了。」

    扶蘇一愣。

    他疑惑的看著嵇恆，問道：「先生並未跟隨，何以說出此話？」

    嵇恆嗤笑一聲，淡淡道：「伱方才自己都說了，民間最大的問題是缺少男丁，想要解決，將這些男丁送回來即可，這難道不是現成的解決之法？」

    扶蘇苦笑一聲，無奈道：「先生.你就莫要跟我說笑了，若是朝廷能做到，恐早就做了，之前先生也說了，大秦地方各項工事不斷，本就對人力需求極大，此法眼下根本不可取。」

    嵇恆冷聲道：「既然把人送回來不行，那就如過去一樣，授予恩賞。」

    「讓他們覺得，自己男人做的事，對家庭有利。」

    扶蘇沉思了一下，疑惑道：「先生，可否仔細說一下。」

    嵇恆漠然道：「最直白的，就是發錢。」

    「地方民眾之所以這麼怨聲載道，除了自家男人背井離鄉，另外一個原因，便在於他們的男丁是在免費服徭役，給家庭提供不了任何幫助。」

    「若是朝廷能給予一定錢糧，減輕地方民眾的生活壓力，就算他們心中依舊有不滿，也不會這麼怨念滔天。」

    聞言。

    扶蘇苦笑一聲。

    他又如何不知這法子，但實在是做不到啊。

    天下服徭役者，高達數百萬人，朝廷哪有那麼多錢糧賞賜？

    非是不願，而是做不到。

    扶蘇道：「先生的方法，實在難以做到。」

    嵇恆道：「人不想放，又想讓人免費服役，甚至有時還要地方自己送糧送衣，尋常的田租口賦也不見少，那為何就接受不了地方民眾怨念滔天？」

    「你不覺得自己的想法太過了嗎？」

    扶蘇默然。

    他又如何不知此事。

    只是當下情況如此，他又能為之奈何？

    扶蘇鄭重的朝嵇恆行了一禮，正色道：「還請先生替大秦紓難。」

    嵇恆搖了搖頭，道：「你需記住，巧婦難為無米之炊，當什麼都沒有的時候，就不要妄想靠三言兩語去解決問題，嘴巴是解決不了問題的。」

    「解決問題的永遠是東西。」

    「是物質！」

    「你也當明白，你這次深入地方，並不是為解決問題，而是去了解問題，發現問題，眼下你發現了一些問題，只需將此事記下，等日後有條件了再去逐步解決。」

    「妄想一蹴而就，那就是空想。」

    「根本就不現實。」

    扶蘇臉色一白。

    嵇恆道：「你看到的問題，其實也太少了。」

    「地方的問題遠非只有田間地頭。」

    「地方官吏同樣也有。」

    「你前面跟時岳有過交流，你認為此人如何？」

    扶蘇沉思一下，緩緩道：「此人倒是頗具能力，將一亭治理的井井有條，接人待物都十分和氣，比尋常老士卒更加圓滑。」

    嵇恆點了點頭，道：「但他只是一名亭長。」

    扶蘇面色一沉。

    他知道嵇恆在表露什麼。

    以時岳現在表現出來的能力，其實不當還是一個亭長，不說成為郡官，至少也當是縣官，但年近四旬，在秦亭任職近十年，卻寸步未進，這其實說不過去。

    地方官吏的升遷有大問題。

    扶蘇沉聲道：「這個縣的官吏任選有問題。」

    嵇恆搖搖頭，嗤笑道：「只是這一個縣嗎？我認為是整個大秦。」

    「時岳處理政事的能力，我眼下不太清楚，但秦亭內部井井有條，亭里的人對他很是客氣尊重，這便足以證明，時岳是有能力的，至少能服眾。」

    「他的才能，或許比不過朝臣子弟，但按大秦過往的情況來論，四旬的年紀，至少也該進入郡縣一級了，而今卻唯恐落下話柄，丟掉這個亭長之位。」

    「這便足證大秦的政道體制有大問題。」

    扶蘇面色黯然。

    眼中露出一抹凝重。

    嵇恆道：「先不論關東，關中民眾的升遷，在過去大多依靠的軍功，隨著大規模戰爭的結束，底層民眾已沒有獲得軍功的機會，這也意味著底層民眾，失去了上升空間。」

    「就過去而言。」

    「大秦的官吏任用制度是很完善的。」

    「每年都有專門的上計會，對各級官吏進行考核，繼而對官吏的做出『升』『廢』，但這種官吏考核制度，在大秦立國之初，啟用『因地任官』『任子制度』後，就幾近半廢。」

    「尤其是關中！」

    「因為秦地民眾有軍功者甚眾。」

    「又開始了『任子制度』，因而大量官吏子弟充斥地方，這些官吏子弟上面是有人的，地方的上計吏又有多少敢得罪？」

    「最終屍餐素位者占據了多數。」

    「有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。」

    「這就是大秦底層的現狀。」

    「眼下只是地方黔首對大秦怨聲載道，等地方的官吏對朝廷徹底失去信心，那時大秦就真到了入土的時候了。」

    「距離那時已不遠了。」

    「底層的問題，不是一個救民就能解決的，還要救官救吏。」

    扶蘇呼吸有些急促。

    他辯駁道：「地方的確問題頗多，但這非是朝廷所願。」

    「天下初立，官制詔書跟拜官詔書頒行的一個月里，朝廷就開始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官員，一個官府就增加吏員近百人。」

    「只是等到朝廷三公九卿十二官府籌建完成時，又要解決三十六郡郡守，以及一千餘縣令的官吏任用，當時郡縣初設，新郡老郡新縣老縣交錯，官吏良莠不齊，諸多邊陲新郡沒有郡守，縣令的缺額更是高達六成。」

    「正是迫於官吏的極度短缺，朝廷才推行『因地任官』。」

    「一則甄別六國舊吏，擇其能事而無大瑕疵者放手用之，二則下詔各郡縣招募遊學之士，入郡縣為吏，後報御史大夫府核定。」

    「即便如此，官吏依舊缺乏。」

    「最終陛下才又增了一條用人之路。」

    「即任功臣子弟。」

    「此舉實是救急之法，也實是無奈之選。」

    「先生的攻訐毫無道理。」

    嵇恆面色如常，緩緩道：「既是救急，九年過去，可有變動？」

    扶蘇面色一滯。

    嵇恆又道：「我記得任用這些官吏，都是『假』職，日後要查看政績的，但朝廷真認真去核實過這些官吏的政績了嗎？」

    「另外。」

    「對於底層的官吏，朝廷真在意過嗎？」

    「而今的大秦已完全拋棄了底層，不僅拋棄了黔首隸臣，也拋棄了最基本的官吏，從某種程度上而言，大秦的政道創新是失敗的。」

    「大秦這些年有意廢除軍功爵制，但並沒有給出任何替代，只是想著安撫中間官吏，試圖靠這些功臣及功臣來坐穩天下。」

    「但我很早之前就說過。」

    「天下變了！」

    「大秦失去的不僅僅是民心，更有最底層的吏心，眼下地方官吏，因為過去的習慣使然，對大秦還保持著一定尊敬，但這種敬畏，在接二連三的遇冷後，註定會消退。」

    「秦國是靠利益團結的大多數。」

    「一旦大秦因利益權衡拋棄了大多數，那也註定會為大多數拋棄。」

    「這是大秦自己的選擇。」

    扶蘇臉色一白。

    嵇恆繼續道：「這些年，不少人的眼中，對大秦是這般認識，創新有餘，守常不足，大政有成，民生無本，但在我看來，這個認識不對。」

    「大秦是想面面俱到，只是實際一事無成。」

    「而且還一意孤行。」

    嵇恆的話很重。

    甚至讓扶蘇有些難以接受。

    (本章完)

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